Norme rumene sui refrigeranti: Legea 120/2024, certificati AGFR e vigilanza

Il regolamento europeo si applica direttamente

La Romania è membro dell'UE. Il Regolamento (UE) 2024/573 sui gas fluorurati a effetto serra si applica quindi direttamente, senza recepimento nazionale ^[1]. Da qui derivano i requisiti per il controllo delle perdite, i registri, il recupero, la certificazione e i divieti europei. Non abbiamo trovato limiti nazionali di carica documentati per impianti frigoriferi e pompe di calore più severi delle norme europee.

Il controllo delle perdite è obbligatorio da 5 tonnellate CO2e, e da 10 tonnellate CO2e per le apparecchiature ermeticamente sigillate ^[1]:

Gli impianti con 500 tonnellate CO2e o più devono avere un sistema di rilevamento delle perdite ^[1]. Dopo la riparazione di una perdita l'impianto deve essere ricontrollato entro un mese ^[1]. I registri si conservano per almeno cinque anni ^[1]. Dal 1° gennaio 2025 gli F-gas vergini con GWP pari o superiore a 2 500 non possono essere usati per la manutenzione di qualsiasi impianto frigorifero; sono escluse le apparecchiature militari e le apparecchiature che raffreddano prodotti sotto −50 °C. Il refrigerante riciclato o rigenerato può essere usato fino alla fine del 2029 ^[1].

La legge nazionale: Legea nr. 120/2024

La Legea nr. 120/2024 privind stabilirea cadrului instituțional și a unor măsuri pentru punerea în aplicare a managementului gazelor fluorurate cu efect de seră (legge sul quadro istituzionale e sulle misure per la gestione dei gas fluorurati a effetto serra) è stata adottata il 30 aprile 2024 e pubblicata nel Monitorul Oficial n. 414 il 7 maggio 2024 ^[2]. La legge è stata scritta per il precedente Regolamento (UE) n. 517/2014. Secondo il 2024/573, i riferimenti al vecchio regolamento si intendono fatti al nuovo ^[1][2].

La legge ripartisce le responsabilità come segue ^[2]:

• Il Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor (Ministero dell'ambiente, delle acque e delle foreste) coordina l'attuazione ed è l'autorità competente ^[2].
• La Garda Națională de Mediu (Guardia nazionale per l'ambiente) ispeziona, accerta le violazioni e irroga le sanzioni ^[2].
• L'Autoritatea Vamală Română (Autorità doganale rumena) controlla importazioni ed esportazioni di F-gas ^[2].
• La polizia (Inspectoratul General al Poliției Române) indaga sui reati, per esempio l'importazione illegale senza quota ^[2].

Sanzioni e reati

Le violazioni delle norme sugli F-gas sono illeciti amministrativi (contravenții) puniti con sanzioni da 15 000 a 30 000 lei per le persone fisiche e da 50 000 a 100 000 lei per le persone giuridiche ^[2]. Ciò riguarda tra l'altro gli operatori che non rispettano i requisiti sul controllo delle perdite ^[2]. L'importazione illegale, cioè l'immissione sul mercato di HFC senza quota o oltre la quota, può essere un reato punito con pena pecuniaria a giorni ^[2].

Certificazione: AGFR

Con l'Ordinul nr. 2682/2011 il Ministero dell'ambiente ha designato l'AGFR (Asociația Generală a Frigotehniștilor din România, associazione dei tecnici frigoristi rumeni) come organismo di certificazione per il personale e le imprese che lavorano con F-gas in apparecchiature fisse di refrigerazione, condizionamento e pompe di calore ^[4]. L'AGFR è anche centro di formazione e valutazione ^[4][5].

I certificati rilasciati dall'AGFR secondo le vecchie norme valevano quattro anni. Nel 2024 l'AGFR ha diffuso un avviso sul rinnovo, perché i certificati del 2020 stavano scadendo ^[5]. Il nuovo Regolamento di esecuzione (UE) 2024/2215 sostituisce il Regolamento 2015/2067 e stabilisce i requisiti minimi dei certificati per persone e imprese ^[6].

Secondo il 2024/573 le persone certificate devono seguire una formazione di aggiornamento almeno ogni sette anni. I titolari di un certificato secondo le vecchie norme devono completare l'aggiornamento o una nuova valutazione al più tardi entro il 12 marzo 2029 ^[1]. La certificazione ora riguarda anche le alternative agli F-gas, come CO2, ammoniaca e idrocarburi ^[1][6].

Attrezzature a pressione: ISCIR

Gli impianti a pressione sono disciplinati dalla Legea nr. 64/2008 sul funzionamento sicuro di impianti a pressione, apparecchi di sollevamento e apparecchi a combustione. L'autorità di vigilanza è l'ISCIR (Inspecția de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune și Instalațiilor de Ridicat, Ispettorato di Stato per caldaie, recipienti a pressione e impianti di sollevamento) ^[7]. La legge richiede un'autorizzazione prima dell'esercizio e verifiche periodiche. I dettagli tecnici sono nelle prescrizioni tecniche dell'ISCIR (prescripții tehnice), approvate con ordine ministeriale ^[7][8].

Nel 2025 l'ISCIR ha aggiornato diverse prescrizioni, tra cui la PT CR 4-2025 sull'autorizzazione delle imprese e la PT CR 8-2025 sull'autorizzazione del personale addetto all'esercizio ^[8]. Verifica con l'ISCIR quali prescrizioni si applicano al tuo impianto specifico, per esempio per recipienti a pressione e tubazioni.

Modifiche 2024–2026

• 11 marzo 2024: entra in vigore il Regolamento europeo 2024/573 ^[1].
• 7 maggio 2024: la legge 120/2024 è pubblicata nel Monitorul Oficial ^[2].
• 6 settembre 2024: adottato il Regolamento di esecuzione (UE) 2024/2215 sulla certificazione, che sostituisce il 2015/2067 ^[6].
• 1° gennaio 2025: divieto di F-gas vergini con GWP pari o superiore a 2 500 per la manutenzione di qualsiasi impianto frigorifero ^[1].
• 23 aprile 2026: il Ministero dell'ambiente pone in consultazione un nuovo disegno di legge sugli F-gas, con dieci giorni per le osservazioni. Il disegno di legge dovrà allineare norme e sanzioni nazionali al 2024/573 ^[3]. Verifica se la legge è stata adottata.

Lista di controllo pratica

1. Converti la carica in tonnellate CO2e per ottenere la frequenza giusta del controllo delle perdite ^[1].
2. Ricontrolla entro un mese da ogni riparazione di una perdita e annota il risultato nel registro ^[1].
3. Assicurati che sia il tecnico sia l'impresa abbiano un certificato AGFR valido e che i vecchi certificati siano rinnovati in tempo ^[1][5].
4. Non usare F-gas vergini con GWP pari o superiore a 2 500 per la manutenzione di qualsiasi impianto frigorifero ^[1].
5. Verifica i requisiti dell'ISCIR per l'autorizzazione e la verifica periodica delle parti in pressione ^[7][8].
6. Segui il nuovo disegno di legge del 2026, perché responsabilità delle autorità e sanzioni potrebbero cambiare ^[3].