Romania: kylmäainesäännöt – Legea 120/2024, AGFR-todistukset ja valvonta

EU-asetusta sovelletaan suoraan

Romania on EU:n jäsen. Fluorattuja kasvihuonekaasuja koskevaa asetusta (EU) 2024/573 sovelletaan siksi suoraan ilman kansallista täytäntöönpanoa ^[1]. Siitä tulevat vuototarkastusta, kirjanpitoa, talteenottoa ja sertifiointia koskevat vaatimukset sekä EU:n kiellot. Emme ole löytäneet lähteillä vahvistettuja kansallisia kylmä- ja lämpöpumppulaitteistojen täytösrajoja, jotka olisivat EU:n sääntöjä tiukempia.

Vuototarkastus vaaditaan 5 CO2e-tonnista alkaen ja hermeettisesti suljetuille laitteistoille 10 CO2e-tonnista alkaen ^[1]:

Laitteistoissa, joissa on vähintään 500 CO2e-tonnia, on oltava vuodonilmaisujärjestelmä ^[1]. Kun vuoto on korjattu, laitteisto on tarkastettava uudelleen kuukauden kuluessa ^[1]. Kirjanpito säilytetään vähintään viisi vuotta ^[1]. 1.1.2025 alkaen uusia F-kaasuja, joiden GWP on 2 500 tai enemmän, ei saa käyttää minkään kylmälaitteiston huoltoon; sotilaskäyttöön tarkoitetut laitteet ja laitteet, jotka jäähdyttävät tuotteita alle −50 °C:seen, on vapautettu. Kierrätettyä tai regeneroitua kylmäainetta saa käyttää vuoden 2029 loppuun ^[1].

Kansallinen laki: Legea nr. 120/2024

Legea nr. 120/2024 privind stabilirea cadrului instituțional și a unor măsuri pentru punerea în aplicare a managementului gazelor fluorurate cu efect de seră (laki fluorattujen kasvihuonekaasujen hallinnan institutionaalisesta kehyksestä ja toimenpiteistä) hyväksyttiin 30.4.2024 ja julkaistiin Monitorul Oficial -lehden numerossa 414 7.5.2024 ^[2]. Laki laadittiin aiempaa asetusta (EU) N:o 517/2014 varten. Asetuksen 2024/573 mukaan viittauksia vanhaan asetukseen on luettava viittauksina uuteen ^[1][2].

Laki jakaa vastuun seuraavasti ^[2]:

• Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor (ympäristö-, vesi- ja metsäministeriö) koordinoi täytäntöönpanoa ja on toimivaltainen viranomainen ^[2].
• Garda Națională de Mediu (kansallinen ympäristökaarti) tarkastaa, toteaa rikkomukset ja määrää sakot ^[2].
• Autoritatea Vamală Română (Romanian tulliviranomainen) valvoo F-kaasujen tuontia ja vientiä ^[2].
• Poliisi (Inspectoratul General al Poliției Române) tutkii rikokset, esimerkiksi laittoman tuonnin ilman kiintiötä ^[2].

Sakot ja rikokset

F-kaasusääntöjen rikkomukset ovat hallinnollisia rikkomuksia (contravenții), joista määrätään yksityishenkilöille 15 000–30 000 leun ja oikeushenkilöille 50 000–100 000 leun sakko ^[2]. Tämä koskee muun muassa laitteiston haltijoita, jotka eivät täytä vuototarkastusvaatimuksia ^[2]. Laiton tuonti eli HFC:n saattaminen markkinoille ilman kiintiötä tai kiintiön ylittäen voi olla rikos, josta rangaistaan päiväsakoilla ^[2].

Sertifiointi: AGFR

Ympäristöministeriö nimesi asetuksella Ordinul nr. 2682/2011 AGFR:n (Asociația Generală a Frigotehniștilor din România, Romanian kylmäasentajien yhdistys) sertifiointielimeksi henkilöstölle ja yrityksille, jotka työskentelevät F-kaasujen parissa kiinteissä kylmä-, ilmastointi- ja lämpöpumppulaitteissa ^[4]. AGFR on myös koulutus- ja arviointikeskus ^[4][5].

AGFR:n vanhojen sääntöjen mukaan myöntämät todistukset olivat voimassa neljä vuotta. Vuonna 2024 AGFR lähetti uusimista koskevan tiedotteen, koska vuoden 2020 todistukset olivat vanhenemassa ^[5]. Uusi täytäntöönpanoasetus (EU) 2024/2215 korvaa asetuksen 2015/2067 ja vahvistaa henkilöiden ja yritysten todistusten vähimmäisvaatimukset ^[6].

Asetuksen 2024/573 mukaan pätevöityneiden henkilöiden on käytävä täydennyskoulutus vähintään seitsemän vuoden välein. Vanhojen sääntöjen mukaisen todistuksen haltijoiden on suoritettava täydennyskoulutus tai uusi arviointi viimeistään 12.3.2029 ^[1]. Sertifiointi kattaa nyt myös F-kaasujen vaihtoehdot, kuten hiilidioksidin, ammoniakin ja hiilivedyt ^[1][6].

Painelaitteet: ISCIR

Painelaitteistoja säännellään lailla Legea nr. 64/2008 painelaitteistojen, nostolaitteiden ja polttoainetta käyttävien laitteiden turvallisesta käytöstä. Valvova viranomainen on ISCIR (Inspecția de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune și Instalațiilor de Ridicat, kattiloiden, painesäiliöiden ja nostolaitteiden valtion tarkastusvirasto) ^[7]. Laki edellyttää lupaa ennen käyttöä ja määräaikaistarkastuksia. Tekniset yksityiskohdat ovat ISCIR:n teknisissä määräyksissä (prescripții tehnice), jotka vahvistetaan ministeriön asetuksella ^[7][8].

Vuonna 2025 ISCIR päivitti useita määräyksiä, muun muassa yritysten lupia koskevan PT CR 4-2025:n ja käyttöhenkilöstön lupia koskevan PT CR 8-2025:n ^[8]. Tarkista ISCIR:ltä, mitkä määräykset koskevat juuri sinun laitteistoasi, esimerkiksi painesäiliöitä ja putkistoja.

Muutokset 2024–2026

• 11.3.2024: EU-asetus 2024/573 tuli voimaan ^[1].
• 7.5.2024: laki 120/2024 julkaistiin Monitorul Oficial -lehdessä ^[2].
• 6.9.2024: sertifiointia koskeva täytäntöönpanoasetus (EU) 2024/2215 annettiin, ja se korvaa asetuksen 2015/2067 ^[6].
• 1.1.2025: kielto käyttää uusia F-kaasuja, joiden GWP on 2 500 tai enemmän, minkään kylmälaitteiston huoltoon ^[1].
• 23.4.2026: ympäristöministeriö lähetti uuden F-kaasulain luonnoksen lausuntokierrokselle kymmenen päivän lausuntoajalla. Luonnoksella on määrä sovittaa kansalliset säännöt ja seuraamukset asetukseen 2024/573 ^[3]. Tarkista, onko laki hyväksytty.

Käytännön tarkistuslista

1. Muunna täytös CO2e-tonneiksi saadaksesi oikean vuototarkastusvälin ^[1].
2. Tarkasta uudelleen kuukauden kuluessa jokaisesta vuodon korjauksesta ja kirjaa tulos kirjanpitoon ^[1].
3. Varmista, että sekä asentajalla että yrityksellä on voimassa oleva AGFR-todistus ja että vanhat todistukset uusitaan ajoissa ^[1][5].
4. Älä käytä uusia F-kaasuja, joiden GWP on 2 500 tai enemmän, minkään kylmälaitteiston huoltoon ^[1].
5. Tarkista ISCIR:n vaatimukset paineenalaisten osien luvista ja määräaikaistarkastuksista ^[7][8].
6. Seuraa vuoden 2026 lakiluonnosta, sillä viranomaisten vastuut ja seuraamukset voivat muuttua ^[3].