România: regulile pentru agenți frigorifici – Legea 120/2024, certificatele AGFR și controlul

Regulamentul UE se aplică direct

România este stat membru al UE. Regulamentul (UE) 2024/573 privind gazele fluorurate cu efect de seră se aplică deci direct, fără transpunere națională ^[1]. De acolo provin cerințele privind controalele de etanșeitate, evidențele, recuperarea, certificarea și interdicțiile UE. Nu am găsit limite naționale de încărcătură, susținute de surse, pentru instalațiile frigorifice și pompele de căldură care să fie mai stricte decât regulile UE.

Controalele de etanșeitate sunt obligatorii de la 5 tone CO2e, iar pentru instalațiile închise ermetic de la 10 tone CO2e ^[1]:

Instalațiile cu 500 tone CO2e sau mai mult trebuie să aibă un sistem de detectare a scurgerilor ^[1]. După repararea unei scurgeri, instalația trebuie verificată din nou în termen de o lună ^[1]. Evidențele se păstrează cel puțin cinci ani ^[1]. Din 1 ianuarie 2025, gazele F virgine cu GWP de 2 500 sau mai mult nu mai pot fi folosite pentru service-ul oricărei instalații frigorifice; sunt exceptate echipamentele militare și echipamentele care răcesc produse sub −50 °C. Agentul frigorific reciclat sau regenerat poate fi folosit până la sfârșitul anului 2029 ^[1].

Legea națională: Legea nr. 120/2024

Legea nr. 120/2024 privind stabilirea cadrului instituțional și a unor măsuri pentru punerea în aplicare a managementului gazelor fluorurate cu efect de seră a fost adoptată la 30 aprilie 2024 și publicată în Monitorul Oficial nr. 414 din 7 mai 2024 ^[2]. Legea a fost redactată pentru fostul Regulament (UE) nr. 517/2014. Conform 2024/573, trimiterile la vechiul regulament se interpretează ca trimiteri la cel nou ^[1][2].

Legea împarte responsabilitățile astfel ^[2]:

• Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor coordonează punerea în aplicare și este autoritatea competentă ^[2].
• Garda Națională de Mediu efectuează inspecții, constată contravențiile și aplică amenzi ^[2].
• Autoritatea Vamală Română verifică importurile și exporturile de gaze F ^[2].
• Poliția (Inspectoratul General al Poliției Române) cercetează infracțiunile, de exemplu importul ilegal fără cotă ^[2].

Amenzi și infracțiuni

Încălcările regulilor privind gazele F sunt contravenții, sancționate cu amenzi de 15 000–30 000 lei pentru persoanele fizice și de 50 000–100 000 lei pentru persoanele juridice ^[2]. Aici intră, printre altele, operatorii care nu respectă cerințele privind controlul etanșeității ^[2]. Importul ilegal, adică introducerea pe piață a HFC fără cotă sau peste cotă, poate constitui infracțiune pedepsită cu zile-amendă ^[2].

Certificarea: AGFR

Prin Ordinul nr. 2682/2011, Ministerul Mediului a desemnat AGFR (Asociația Generală a Frigotehniștilor din România) ca organism de certificare pentru personalul și firmele care lucrează cu gaze F la echipamente staționare de refrigerare, aer condiționat și pompe de căldură ^[4]. AGFR este și centru de formare și evaluare ^[4][5].

Certificatele emise de AGFR conform vechilor reguli erau valabile patru ani. În 2024, AGFR a transmis o notificare privind reînnoirea, deoarece certificatele din 2020 expirau ^[5]. Noul Regulament de punere în aplicare (UE) 2024/2215 înlocuiește Regulamentul 2015/2067 și stabilește cerințele minime pentru certificatele persoanelor și firmelor ^[6].

Conform 2024/573, persoanele certificate trebuie să urmeze o formare de reîmprospătare cel puțin o dată la șapte ani. Titularii unui certificat conform vechilor reguli trebuie să finalizeze formarea de reîmprospătare sau o nouă evaluare cel mai târziu până la 12 martie 2029 ^[1]. Certificarea acoperă acum și alternativele la gazele F, precum CO2, amoniacul și hidrocarburile ^[1][6].

Echipamente sub presiune: ISCIR

Instalațiile sub presiune sunt reglementate de Legea nr. 64/2008 privind funcționarea în condiții de siguranță a instalațiilor sub presiune, instalațiilor de ridicat și aparatelor consumatoare de combustibil. Autoritatea de supraveghere este ISCIR (Inspecția de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune și Instalațiilor de Ridicat) ^[7]. Legea impune autorizarea înainte de funcționare și verificări periodice. Detaliile tehnice se află în prescripțiile tehnice ISCIR, aprobate prin ordin de ministru ^[7][8].

În 2025, ISCIR a actualizat mai multe prescripții, printre care PT CR 4-2025 privind autorizarea firmelor și PT CR 8-2025 privind autorizarea personalului de deservire ^[8]. Verificați la ISCIR ce prescripții se aplică instalației dumneavoastră concrete, de exemplu pentru recipiente sub presiune și conducte.

Schimbări 2024–2026

• 11 martie 2024: Regulamentul UE 2024/573 a intrat în vigoare ^[1].
• 7 mai 2024: Legea 120/2024 a fost publicată în Monitorul Oficial ^[2].
• 6 septembrie 2024: a fost adoptat Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/2215 privind certificarea, care înlocuiește 2015/2067 ^[6].
• 1 ianuarie 2025: interdicția gazelor F virgine cu GWP de 2 500 sau mai mult pentru service-ul oricărei instalații frigorifice ^[1].
• 23 aprilie 2026: Ministerul Mediului a supus consultării publice un nou proiect de lege privind gazele F, cu un termen de zece zile pentru observații. Proiectul urmează să alinieze regulile și sancțiunile naționale la 2024/573 ^[3]. Verificați dacă legea a fost adoptată.

Listă de verificare practică

1. Convertiți încărcătura în tone CO2e pentru a stabili intervalul corect al controlului de etanșeitate ^[1].
2. Verificați din nou în termen de o lună după fiecare reparare a unei scurgeri și înscrieți rezultatul în evidențe ^[1].
3. Asigurați-vă că atât tehnicianul, cât și firma dețin un certificat AGFR valabil și că certificatele vechi sunt reînnoite la timp ^[1][5].
4. Nu folosiți gaze F virgine cu GWP de 2 500 sau mai mult pentru service-ul oricărei instalații frigorifice ^[1].
5. Verificați cerințele ISCIR privind autorizarea și verificarea periodică a componentelor sub presiune ^[7][8].
6. Urmăriți noul proiect de lege din 2026, deoarece responsabilitățile autorităților și sancțiunile se pot schimba ^[3].