Austrálie a Nový Zéland: snižování HFC, licence pro práci s chladivy a AS/NZS 5149

Austrálie: zákon a snižování

V Austrálii chladiva upravuje zákon Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management Act 1989 a jeho prováděcí předpisy. Zákon se vztahuje na látky poškozující ozonovou vrstvu i na syntetické skleníkové plyny, tedy HFC ^[1][2]. Snižování HFC začalo 1. ledna 2018 a řídí se dovozními kvótami. Kvóty klesají po krocích, až dovoz v roce 2036 dosáhne 15 % výchozí hodnoty. Výchozí hodnota se počítá z průměrného dovozu HFC v letech 2011–2013 a podílu dovozu HCFC ^[1].

Austrálie nevyrábí HFC, takže dovozní kvóty řídí celou nabídku. Kvóty ovlivňují cenu a postupem času činí chladiva s nízkým GWP a přírodní chladiva atraktivnějšími. Kvóty se týkají pouze volně ložených HFC; chladivo v předplněném zařízení se nezapočítává. Kvóty jsou přidělovány na dvouletá období. Pro období 2026–27 připadá 95 % kvóty stávajícím dovozcům v poměru k jejich dovozu v letech 2023–24 a 5 % je otevřeno ostatním (rozhodnutí F2025L00848). Národní úřad pro ochranu životního prostředí funguje od 1. července 2026 a HFC jsou na pracovním plánu normy pro environmentální management průmyslových chemikálií (IChEMS) pro roky 2026–27.

Licence a obchodní oprávnění

Licenční systém provozuje Australian Refrigeration Council (ARC), který byl vládou jmenován v roce 2005 ^[2][3]. Podle předpisů uděluje licence a kvóty a jmenuje průmyslové rady RAC (reg. 120) generální ředitel Národní agentury pro ochranu životního prostředí (NEPA) ^[8][10]. Existují dva hlavní typy:

• Refrigerant Handling Licence (RHL): pro osoby pracující na chladicích a klimatizačních zařízeních s chladivy, na která se předpisy vztahují. Licence prokazuje, že osoba má pro danou práci odpovídající vzdělání.
• Refrigerant Trading Authorisation (RTA): pro podniky a osoby, které taková chladiva nakupují, skladují, prodávají nebo likvidují. Volně ložené chladivo smějí nakupovat jen držitelé oprávnění.

Předpisy (reg. 131, tabulka 131) definují čtyři licence pro nakládání s chladivy, kromě omezené licence (reg. 133) a licence pro učně pro práci pod dohledem (reg. 134) ^[8]:

Podle reg. 135(1) musí každý držitel licence ^[8]:

• používat pro chladivo pouze plnitelné nádoby,
• nezapojovat se do zakázaného plnění chladiva (viz níže),
• předat získané chladivo držiteli oprávnění k obchodování s chladivy nebo zařízení na likvidaci chladiv (kromě halonů),
• uvést číslo licence na fakturách, účtenkách a nabídkách, pokud není zaměstnán nebo najat držitelem RTA.

Držitelé licencí a oprávnění musí dodržovat kodex správné praxe pro nakládání s chladivy. Nová vydání kodexů pro Austrálii a Nový Zéland (část 1 a část 2, vydání 2025) platí od 20. února 2025; jsou uvedeny jako licenční standardy v položkách 23–24 oddílu 6 Qualifications and Standards Determination 2024 ^[9]. Jejich dodržování je povinné pro každého, kdo je držitelem licence nebo oprávnění prostřednictvím ARC ^[3]. Kodexy mimo jiné popisují, jak předcházet únikům, získávat chladivo, testovat těsnost a dokumentovat práci.

Austrálie: úniky, zpětné získávání a bezpečnost

Je zakázáno vypouštět chladiva, na která se vztahují pravidla, s výjimkou malých množství, kterým se nelze při správné práci vyhnout. Chladivo odstraněné ze systému musí být získáno zpět a předáno k recyklaci nebo likvidaci. Průmyslový program zpětného odběru přijímá použité chladivo ^[2].

Předpisy 2AAA a 111A zakazují zakázané plnění chladiva. Zařízení navržené pro provoz na jedno chladivo, jak je uvedeno na jeho typovém štítku nebo v návodu výrobce, nesmí být naplněno jiným HCFC nebo HFC, pokud konstrukční chladivo není regulovanou látkou, nebo pokud má nové chladivo vyšší GWP než konstrukční chladivo. V praxi zařízení navržená pro R290, R600a nebo CO2 nesmí být plněna HFC a jednotka HFC nesmí být plněna HFC s vyšším GWP. Jedinou výjimkou je případ, kdy je zařízení nezbytné pro zdraví nebo veřejnou bezpečnost a není k dispozici žádná vhodná alternativa (reg. 2AAA(4)). Jde o delikt přísné odpovědnosti (50 peněžních jednotek) a ustanovení o občanskoprávní sankci (60 peněžních jednotek) ^[8].

Bezpečnost v chladicích systémech se řídí řadou AS/NZS 5149, části 1–4, která vychází z ISO 5149. Stanovuje bezpečnostní třídy, maximální množství chladiva na místnost, požadavky na strojovny a tlakové zkoušky. Továrně vyrobená zařízení jsou pokryta produktovými normami v řadě AS/NZS 60335. Státy mají svá vlastní pravidla pro bezpečnost práce a plyn, a pro hořlavá chladiva, jako jsou uhlovodíky, může stát vyžadovat dodatečnou kvalifikaci. Zkontrolujte pravidla ve státě, kde pracujete.

Podle vzorových předpisů o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci z roku 2011 (verze Commonwealthu), příloha 5, musí být registrován návrh tlakových zařízení v úrovních nebezpečnosti A–D podle AS 4343:2014 a samotná tlaková nádoba musí být registrována v úrovních nebezpečnosti A–C, s výjimkou sériově vyráběných nádob a plynových lahví. Návrh tlakového potrubí není na seznamu návrhů. Státy mají své vlastní verze předpisů, které jsme nekontrolovali ^[11].

Austrálie: zákaz dovozu klimatizací s vysokým GWP

Kromě kvót pro volně ložené chladivo Austrálie zakazuje dovoz a výrobu určitých klimatizačních zařízení navržených pro chladiva s GWP nad 750 ^[6]. Zákazy se vztahují na zařízení s maximálně 2,6 kg chladiva, která jsou určena k chlazení nebo vytápění místností pro lidi. Platí také tehdy, když jsou jednotky dovezeny bez chladiva. Zařízení již dovezená nebo vyrobená před tímto datem mohou být prodána ^[6]. R410A (GWP 2 088) je zahrnuto, zatímco R32 (GWP 675) a R290 jsou povoleny.

• Od 1. července 2024: venkovní jednotky pro single-split systémy s jednou vnitřní jednotkou, přenosné jednotky a okenní nebo nástěnné jednotky.
• Od 1. července 2025: venkovní jednotky pro multi-split systémy s několika vnitřními jednotkami, včetně VRF systémů.
• Definice v reg. 2 pokrývají pouze venkovní jednotku split systému, přenosné jednotky a jednotlivé nástěnné nebo okenní jednotky, které jsou určeny hlavně k chlazení nebo vytápění stacionárního prostoru pro lidské pohodlí, takže chlazení vozidel a datových center do nich nespadá. Potrubní systémy nejsou v textu předpisu uvedeny; pokyny úřadu uvádějí, že jsou vyňaty ^[6][8]. Potvrďte si to u NEPA nebo DCCEEW pro konkrétní jednotku. Licenci na zařízení lze také udělit pro lékařské, obranné, bezpečnostní a podobné účely (reg. 3DA(2)) ^[8].

Nový Zéland: povolení k dovozu HFC

Nový Zéland ratifikoval Kigalitillägget a zavedl postupné snižování prostřednictvím zákona o ochraně ozonové vrstvy z roku 1996 a předpisů o ochraně ozonové vrstvy z roku 1996 ^[4][5]. Od 1. ledna 2020 mohou být volně ložené HFC dováženy pouze s povolením od Agentury pro ochranu životního prostředí (EPA). Povolení jsou vydávána v klesajících množstvích v průběhu času, počítáno v tunách CO2 ekvivalentu ^[5]. Až 80 % povoleného množství je přiděleno předchozím dovozcům a nejméně 20 % je přiděleno prostřednictvím zvláštních povolení. Existují také povolení k dovozu recyklovaných HFC ^[5].

Podle zákona o reakci na změnu klimatu z roku 2002 je trestným činem vědomé vypouštění syntetických skleníkových plynů při práci na chladicím zařízení. Od roku 2020 jsou syntetická chladiva prohlášena za prioritní produkty s požadavky na odpovědnost výrobce ^[4]. Stejně jako v Austrálii jsou bezpečnostní požadavky na chladicí systémy v AS/NZS 5149.

Body ke zvážení

• V Austrálii: před nákupem nebo manipulací s chladivem zkontrolujte, zda technik (RHL) i společnost (RTA) mají platné doklady od ARC.
• Dodržujte kodex správné praxe z roku 2025. Je to podmínka licence.
• Na Novém Zélandu: očekávejte, že HFC s vysokým GWP budou dražší, jak se budou povolení k dovozu zmenšovat.
• Pro nové systémy: zvolte chladivo s nízkým GWP a zkontrolujte limity náplně podle AS/NZS 5149.