Ausztrália és Új-Zéland: HFC-csökkentés, hűtőközeg-kezelési engedélyek és AS/NZS 5149

Ausztrália: a törvény és a fokozatos csökkentés

Ausztráliában a hűtőközegeket az Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management Act 1989 és végrehajtási rendeletei szabályozzák. A törvény az ózonkárosító anyagokra és a szintetikus üvegházhatású gázokra, azaz a HFC-kre egyaránt vonatkozik ^[1][2]. A HFC-k fokozatos csökkentése 2018. január 1-jén kezdődött, és behozatali kvótákkal történik. A kvóták lépcsőzetesen csökkennek, míg 2036-ban a behozatal a bázisérték 15 %-a lesz. A bázisértéket a 2011–2013-as átlagos HFC-behozatalból, valamint a HCFC-behozatal egy hányadából számítják ^[1].

Ausztrália nem gyárt HFC-ket, így a behozatali kvóták szabályozzák a teljes ellátást. A kvóták befolyásolják az árat, és idővel vonzóbbá teszik a kis GWP-jű és a természetes hűtőközegeket. A kvóták csak az ömlesztett HFC-kre vonatkoznak; az előre feltöltött berendezésekben lévő hűtőközeg nem számít bele. A kvótákat kétéves időszakokra osztják ki. A 2026–27-es időszakra a kvóta 95 %-a a meglévő importőröké, 2023–24-es behozataluk arányában, 5 %-a pedig mások előtt is nyitva áll (F2025L00848 sz. határozat). 2026. július 1. óta működik az országos környezetvédelmi ügynökség (Environment Protection Agency), és a HFC-k szerepelnek az Industrial Chemicals Environmental Management Standard (IChEMS, ipari vegyi anyagok környezetgazdálkodási szabványa) 2026–27-es munkatervében.

Engedélyek és kereskedelmi felhatalmazások

Az engedélyezési rendszert az Australian Refrigeration Council (ARC) működteti, amelyet a kormány 2005-ben nevezett ki ^[2][3]. A rendeletek értelmében a National Environmental Protection Agency (NEPA) vezérigazgatója adja ki az engedélyeket és kvótákat, valamint nevezi ki a RAC Industry Boards-ot (120. rendelet) ^[8][10]. Két fő típus létezik:

• Refrigerant Handling Licence (RHL): azoknak, akik a szabályozás hatálya alá tartozó hűtőközeget tartalmazó hűtő- és légkondicionáló berendezéseken dolgoznak. Az engedély igazolja, hogy a személy rendelkezik az általa lefedett munkához szükséges képzettséggel.
• Refrigerant Trading Authorisation (RTA): azoknak a vállalkozásoknak és személyeknek, akik ilyen hűtőközegeket vásárolnak, tárolnak, értékesítenek vagy ártalmatlanítanak. Ömlesztett hűtőközeget csak felhatalmazással rendelkezők vásárolhatnak.

A rendeletek (131. rendelet, 131. táblázat) négyféle köldökkezelési engedélyt határoznak meg, a korlátozott engedély (133. rendelet) és a felügyelet melletti munkavégzésre jogosító gyakornoki engedély (134. rendelet) mellett ^[8]:

A 135(1) rendelet értelmében minden engedélytulajdonosnak ^[8]:

• kizárólag újratölthető tartályokat kell használnia a köldök számára,
• nem végezhet tiltott köldökfeltöltést (lásd alább),
• a visszanyert köldöket át kell adnia egy köldökkereskedelmi engedéllyel rendelkező személynek vagy egy köldöksemlegesítő létesítménynek (a halon kivételével),
• az engedélyszámot fel kell tüntetnie a számlákon, nyugtákon és árajánlatokon, ha nem egy RTA-tulajdonos alkalmazottja vagy megbízottja.

Az engedély- és felhatalmazás-tulajdonosoknak követniük kell a köldökkezelési gyakorlati kódexet. Az ausztrál és új-zélandi kódexek új kiadásai (1. és 2. rész, 2025-ös kiadás) 2025. február 20-a óta érvényesek; ezek engedélyezési szabványként szerepelnek a Qualifications and Standards Determination 2024 6. szakaszának 23–24. pontjában ^[9]. Ezek betartása kötelező mindenki számára, aki az ARC-n keresztül rendelkezik engedéllyel vagy felhatalmazással ^[3]. A kódexek többek között leírják, hogyan kell elkerülni a kibocsátást, visszanyerni a köldöket, szivárgást keresni és dokumentálni a munkát.

Ausztrália: kibocsátások, visszanyerés és biztonság

Tilos a szabályok hatálya alá tartozó köldökök kibocsátása, kivéve a helyes munkavégzés során elkerülhetetlen kis mennyiségeket. A rendszerből eltávolított köldöket vissza kell nyerni, és újrahasznosításra vagy megsemmisítésre át kell adni. Az iparág visszavételi rendszere átveszi a használt köldöket ^[2].

A 2AAA és 111A rendelet tiltja a tiltott köldökfeltöltést. Az olyan berendezést, amelyet egy adott köldökkel való működésre terveztek – amint az a megfelelőségi táblán vagy a gyártói kézikönyvben szerepel –, nem szabad más HCFC-vel vagy HFC-vel feltölteni, ha a tervezési köldök nem minősül ütemezett anyagnak, vagy ha az új köldök GWP-je magasabb, mint a tervezési köldöké. A gyakorlatban az R290, R600a vagy CO2-re tervezett berendezéseket nem szabad HFC-vel feltölteni, és egy HFC-s egységet sem szabad magasabb GWP-jű HFC-vel tölteni. Az egyetlen kivétel, ha a berendezés elengedhetetlen az egészség vagy a közbiztonság szempontjából, és nincs megfelelő alternatíva (2AAA(4) rendelet). Ez szigorú felelősséggel járó vétség (50 büntetési egység) és polgári jogi szankció (60 büntetési egység) ^[8].

A hűtőrendszerek biztonságát az AS/NZS 5149 sorozat 1–4. része szabályozza, amely az ISO 5149-en alapul. Ez meghatározza a biztonsági osztályokat, a helyiségenkénti maximális köldökmennyiséget, a gépházakra vonatkozó követelményeket és a nyomáspróbát. A gyári készítésű készülékekre az AS/NZS 60335 sorozat termékszabványai vonatkoznak. Az államok saját szabályokkal rendelkeznek a munkahelyi egészségvédelemről és biztonságról, valamint a gázokról, és a gyúlékony köldökök, például a szénhidrogének esetében az állam további képesítést írhat elő. Ellenőrizze az adott állam szabályait, ahol dolgozik.

A 2011. évi modellalapú munkahelyi egészségvédelmi és biztonsági rendeletek (Commonwealth változat) 5. melléklete szerint az AS 4343:2014 szerinti A–D veszélyességi osztályba tartozó nyomástartó berendezések kialakítását regisztrálni kell, és magát a nyomástartó edényt is regisztrálni kell az A–C veszélyességi osztályokban, kivéve a sorozatban gyártott edényeket és gázpalackokat. A nyomáscsövek kialakítása nem szerepel a tervezési listán. Az államok saját rendeletváltozatokkal rendelkeznek, amelyeket nem ellenőriztünk ^[11].

Ausztrália: magas GWP-jű légkondicionálók importtilalma

A tömeges köldökökre vonatkozó kvótákon felül Ausztrália tiltja bizonyos, 750-nél magasabb GWP-jű köldökre tervezett légkondicionáló berendezések importját és gyártását ^[6]. A tilalom azokra a berendezésekre vonatkozik, amelyek legfeljebb 2,6 kg köldököt tartalmaznak, és amelyeket emberek számára kialakított helyiségek hűtésére vagy fűtésére terveztek. Akkor is érvényesek, ha az egységeket köldök nélkül importálják. A dátum előtt már importált vagy gyártott berendezések értékesíthetők ^[6]. Az R410A (GWP 2088) hatálya alá tartozik, míg az R32 (GWP 675) és az R290 megengedett.

• 2024. július 1-jétől: egy beltéri egységgel rendelkező single-split rendszerek kültéri egységei, hordozható egységek, valamint ablak- vagy falikészülékek.
• 2025. július 1-jétől: több beltéri egységgel rendelkező multi-split rendszerek kültéri egységei, beleértve a VRF rendszereket is.
• A 2. rendelet meghatározásai csak a split rendszer kültéri egységére, a hordozható egységekre és azokra az egyedi fali vagy ablakos egységekre vonatkoznak, amelyeket főként állandó helyiségek hűtésére vagy fűtésére terveztek az emberi kényelem érdekében, így a járművek és az adatközpontok hűtése nem tartozik ide. A légcsatornás rendszerek nem szerepelnek a rendelet szövegében; a hatósági útmutató szerint ezek mentesülnek ^[6][8]. Ezt erősítse meg a NEPA-nál vagy a DCCEEW-nél az adott egységre vonatkozóan. Berendezés-engedélyek adhatók orvosi, védelmi, biztonsági és hasonló célokra is (3DA(2) rendelet) ^[8].

Új-Zéland: HFC importengedélyek

Új-Zéland ratifikálta a Kigalitillägget-et, és a kivezetést az Ozone Layer Protection Act 1996 és az Ozone Layer Protection Regulations 1996 révén vezette be ^[4][5]. 2020. január 1-jétől a tömeges HFC-k csak az Environmental Protection Authority (EPA) engedélyével importálhatók. Az engedélyeket idővel csökkenő mennyiségben adják ki, CO2-egyenértékben számítva ^[5]. Az engedélyezett mennyiség legfeljebb 80%-át a korábbi importőrök kapják, és legalább 20%-át különleges engedélyek útján osztják ki. Léteznek engedélyek az újrahasznosított HFC-k importjára is ^[5].

A Climate Change Response Act 2002 értelmében bűncselekménynek minősül a szintetikus üvegházhatású gázok szándékos kibocsátása hűtőberendezéseken végzett munka során. 2020 óta a szintetikus köldököket kiemelt termékként jelölték meg, termékfelelősségi követelményekkel ^[4]. Ausztráliához hasonlóan a hűtőrendszerekre vonatkozó biztonsági követelmények az AS/NZS 5149-ben találhatók.

Megfontolandó szempontok

• Ausztráliában: ellenőrizze, hogy mind a technikus (RHL), mind a vállalat (RTA) rendelkezik-e érvényes ARC-papírokkal, mielőtt köldököt vásárolna vagy kezelne.
• Kövesse a 2025-ös gyakorlati kódexet. Ez az engedély feltétele.
• Új-Zélandon: számítson arra, hogy a magas GWP-jű HFC-k drágábbak lesznek az importengedélyek csökkenésével.
• Új rendszereknél: válasszon alacsony GWP-jű köldököt, és ellenőrizze a töltési korlátokat az AS/NZS 5149 szerint.