Avustralya ve Yeni Zelanda: HFC'lerin kademeli azaltımı, soğutucu akışkan lisansları ve AS/NZS 5149

Avustralya: yasa ve kademeli azaltım

Avustralya'da soğutucu akışkanlar Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management Act 1989 ve yönetmelikleriyle düzenlenir. Yasa hem ozon tabakasını incelten maddeleri hem de sentetik sera gazlarını, yani HFC'leri kapsar ^[1][2]. HFC'lerin kademeli azaltımı 1 Ocak 2018'de başlamıştır ve ithalat kotalarıyla yönetilir. Kotalar, 2036'da ithalat referans seviyenin %15'i olana kadar adım adım düşer. Referans seviye, 2011–2013 yıllarındaki ortalama HFC ithalatı artı HCFC ithalatının bir payından hesaplanır ^[1].

Avustralya HFC üretmemektedir, bu nedenle ithalat kotaları tüm arzı kontrol etmektedir. Kotalar fiyatı etkilemekte ve zamanla düşük GWP'li soğutucu akışkanları ile doğal soğutucu akışkanları daha cazip hale getirmektedir. Kotalar yalnızca dökme HFC'leri kapsamaktadır; önceden şarj edilmiş ekipmandaki soğutucu akışkan sayılmamaktadır. Kotalar iki yıllık dönemler için tahsis edilmektedir. 2026–27 için kotanın %95'i 2023–24 yıllarındaki ithalatlarıyla orantılı olarak mevcut ithalatçılara gitmekte ve %5'i diğerlerine açık olmaktadır (belirleme F2025L00848). 1 Temmuz 2026'dan bu yana ulusal bir Çevre Koruma Ajansı faaliyettedir ve HFC'ler 2026–27 için Endüstriyel Kimyasallar Çevre Yönetimi Standardı (IChEMS) çalışma planında yer almaktadır.

Lisanslar ve ticaret izinleri

Lisanslama sistemi, 2005 yılında hükümet tarafından atanan Avustralya Soğutma Konseyi (ARC) tarafından yürütülmektedir ^[2][3]. Yönetmelikler uyarınca, Ulusal Çevre Koruma Ajansı'nın (NEPA) CEO'su lisans ve kotaları verir ve RAC Endüstri Kurullarını atar (reg. 120) ^[8][10]. İki ana tür vardır:

• Refrigerant Handling Licence (RHL): kurallar kapsamındaki soğutucu akışkanları içeren soğutma ve iklimlendirme ekipmanında çalışan kişiler için. Lisans, kişinin kapsadığı iş için doğru eğitime sahip olduğunu gösterir.
• Refrigerant Trading Authorisation (RTA): bu tür soğutucu akışkanları satın alan, depolayan, satan veya bertaraf eden işletmeler ve kişiler için. Dökme soğutucu akışkanı yalnızca izin sahipleri satın alabilir.

Yönetmelikler (reg. 131, Tablo 131), kısıtlı lisans (reg. 133) ve gözetim altında çalışma için stajyer lisansı (reg. 134) dışında dört adet soğutucu akışkan kullanım lisansı tanımlar ^[8]:

Reg. 135(1) uyarınca her lisans sahibi şunları yapmalıdır ^[8]:

• soğutucu akışkan için sadece tekrar doldurulabilir kaplar kullanmalı,
• yasaklanmış soğutucu akışkan şarjı yapmamalı (aşağıya bakınız),
• geri kazanılan soğutucu akışkanı bir soğutucu akışkan ticareti yetki belgesi sahibine veya bir soğutucu akışkan imha tesisine teslim etmeli (halon hariç),
• bir RTA sahibi tarafından istihdam edilmiyorsa veya kiralanmamışsa, lisans numarasını faturalara, makbuzlara ve tekliflere yazmalıdır.

Lisans ve yetki belgesi sahipleri, soğutucu akışkan kullanım uygulama koduna uymalıdır. Avustralya ve Yeni Zelanda için kodların yeni sürümleri (Bölüm 1 ve Bölüm 2, 2025 sürümü) 20 Şubat 2025'ten beri geçerlidir; bunlar, Nitelikler ve Standartlar Belirlemesi 2024'ün 6. bölümünün 23-24. maddelerinde lisans standartları olarak listelenmiştir ^[9]. Bunlara uymak, ARC aracılığıyla lisans veya yetki belgesi sahibi olan herkes için zorunludur ^[3]. Kodlar, diğer şeylerin yanı sıra, salınımların nasıl önleneceğini, soğutucu akışkanın nasıl geri kazanılacağını, sızıntı testinin nasıl yapılacağını ve çalışmanın nasıl belgeleneceğini açıklar.

Avustralya: salınımlar, geri kazanım ve güvenlik

Kuralların kapsadığı soğutucu akışkanların, doğru çalışma sırasında kaçınılmaz olan küçük miktarlar dışında salınması yasaktır. Bir sistemden çıkarılan soğutucu akışkan geri kazanılmalı ve geri dönüşüm veya imha için teslim edilmelidir. Endüstrinin geri alım programı kullanılmış soğutucu akışkanı kabul etmektedir ^[2].

2AAA ve 111A yönetmelikleri yasaklanmış soğutucu akışkan şarjını yasaklar. Uyumluluk plakasında veya üreticinin kılavuzunda gösterildiği gibi tek bir soğutucu akışkan ile çalışmak üzere tasarlanmış ekipman, tasarım soğutucu akışkanı planlanmış bir madde değilse veya yeni soğutucu akışkan tasarım soğutucu akışkanından daha yüksek bir GWP'ye sahipse, başka bir HCFC veya HFC ile şarj edilemez. Uygulamada, R290, R600a veya CO2 için tasarlanmış ekipman bir HFC ile doldurulamaz ve bir HFC ünitesi daha yüksek GWP'li bir HFC ile şarj edilemez. Tek istisna, ekipmanın sağlık veya kamu güvenliği için gerekli olduğu ve uygun bir alternatifin bulunmadığı durumdur (reg. 2AAA(4)). Bu, kesin sorumluluk gerektiren bir suç (50 ceza birimi) ve bir sivil ceza hükmüdür (60 ceza birimi) ^[8].

Soğutma sistemlerinde güvenlik, ISO 5149'u temel alan AS/NZS 5149 serisi, bölümler 1-4 ile yönetilir. Güvenlik sınıflarını, oda başına maksimum soğutucu akışkan miktarını, makine dairesi gereksinimlerini ve basınç testlerini belirler. Fabrika yapımı cihazlar AS/NZS 60335 serisindeki ürün standartları kapsamındadır. Eyaletlerin iş sağlığı ve güvenliği ile gaz konusunda kendi kuralları vardır ve hidrokarbonlar gibi yanıcı soğutucu akışkanlar için bir eyalet ek bir yeterlilik gerektirebilir. Çalıştığınız eyaletteki kuralları kontrol edin.

Model İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetmeliği 2011 (Commonwealth sürümü), Çizelge 5 uyarınca, AS 4343:2014 kapsamındaki A-D tehlike seviyelerindeki basınçlı ekipmanların tasarımı tescil edilmeli ve basınçlı kabın kendisi, seri üretilen kaplar ve gaz tüpleri hariç, A-C tehlike seviyelerinde tescil edilmelidir. Basınçlı boru tasarımı tasarım listesinde değildir. Eyaletlerin yönetmeliklerin kendi sürümleri vardır, bunları kontrol etmedik ^[11].

Avustralya: yüksek GWP'li iklimlendirme için ithalat yasağı

Dökme soğutucu akışkan kotalarına ek olarak, Avustralya, GWP'si 750'nin üzerinde olan soğutucu akışkanlar için tasarlanmış belirli iklimlendirme ekipmanlarının ithalatını ve üretimini yasaklar ^[6]. Yasaklar, insanlar için odaları soğutmak veya ısıtmak üzere tasarlanmış, en fazla 2,6 kg soğutucu akışkan içeren ekipmanları kapsar. Ayrıca üniteler soğutucu akışkan olmadan ithal edildiğinde de geçerlidir. Tarihten önce ithal edilmiş veya üretilmiş ekipmanlar satılabilir ^[6]. R410A (GWP 2.088) kapsam dahilindeyken, R32 (GWP 675) ve R290'a izin verilmektedir.

• 1 Temmuz 2024'ten beri: bir iç üniteli tekli split sistemler için dış üniteler, taşınabilir üniteler ve pencere veya duvar tipi üniteler.
• 1 Temmuz 2025'ten beri: VRF sistemleri dahil olmak üzere birkaç iç üniteli çoklu split sistemler için dış üniteler.
• Reg. 2'deki tanımlar sadece split sistemin dış ünitesini, taşınabilir üniteleri ve esas olarak insan konforu için sabit bir alanı soğutmak veya ısıtmak üzere tasarlanmış tekli duvar veya pencere ünitelerini kapsar, bu nedenle araçlar ve veri merkezi soğutması bunların dışındadır. Kanal sistemleri yönetmelik metninde belirtilmemiştir; yetkilinin rehberi bunların muaf olduğunu belirtir ^[6][8]. Bunu belirli ünite için NEPA veya DCCEEW ile teyit edin. Ekipman lisansları tıbbi, savunma, güvenlik ve benzeri kullanımlar için de verilebilir (reg. 3DA(2)) ^[8].

Yeni Zelanda: HFC ithalat izinleri

Yeni Zelanda, Kigali Değişikliği'ni onayladı ve aşamalı azaltımı Ozone Layer Protection Act 1996 ve Ozone Layer Protection Regulations 1996 aracılığıyla uygulamaya koydu ^[4][5]. 1 Ocak 2020'den beri dökme HFC'ler sadece Çevre Koruma Kurumu'ndan (EPA) alınan bir izinle ithal edilebilir. İzinler, CO2 eşdeğeri ton cinsinden hesaplanarak zaman içinde azalan miktarlarda verilir ^[5]. İzin verilen miktarın %80'ine kadarı önceki ithalatçılara, en az %20'si ise özel izinlerle tahsis edilir. Geri dönüştürülmüş HFC'lerin ithalatı için de izinler mevcuttur ^[5].

Climate Change Response Act 2002 uyarınca, soğutma ekipmanı üzerinde çalışırken sentetik sera gazlarını bilerek salmak bir suçtur. 2020'den beri sentetik soğutucu akışkanlar, ürün sorumluluğu gereklilikleri olan öncelikli ürünler olarak ilan edilmiştir ^[4]. Avustralya'da olduğu gibi, soğutma sistemleri için güvenlik gereklilikleri AS/NZS 5149'dadır.

Dikkate alınması gereken noktalar

• Avustralya'da: soğutucu akışkan satın alınmadan veya işlenmeden önce hem teknisyenin (RHL) hem de şirketin (RTA) ARC'den geçerli belgelere sahip olduğunu kontrol edin.
• 2025 uygulama koduna uyun. Bu, lisansın bir koşuludur.
• Yeni Zelanda'da: ithalat izinleri azaldıkça yüksek GWP'li HFC'lerin daha pahalı hale gelmesini bekleyin.
• Yeni sistemler için: düşük GWP'li bir soğutucu akışkan seçin ve AS/NZS 5149 kapsamındaki şarj limitlerini kontrol edin.