Noruega: regras para fluidos frigorigéneos – EEE, produktforskriften, imposto sobre HFC e certificação

As regras da UE aplicam-se através do Acordo EEE

A Noruega não é membro da UE, mas as regras da UE sobre gases fluorados aplicam-se através do Acordo EEE. Um regulamento da UE não se aplica diretamente na Noruega. Tem primeiro de ser incorporado no Acordo EEE por decisão do Comité Misto do EEE e depois transposto para o direito norueguês. O Regulamento (UE) n.º 517/2014 foi incorporado no Acordo EEE com adaptações e aplica-se na Noruega por remissão do produktforskriften (forskrift om begrensning i bruk av helse- og miljøfarlige kjemikalier og andre produkter, o regulamento dos produtos) § 6a-1 ^[1][2]. O capítulo 6a do produktforskriften trata dos gases fluorados com efeito de estufa.

O novo Regulamento (UE) 2024/573 aplica-se na UE desde 11 de março de 2024. Segundo a nota EEE do Governo de fevereiro de 2026, ainda não tinha sido incorporado no Acordo EEE. É considerado relevante para o EEE, mas a Noruega precisa de adaptações, entre outras às datas das proibições de colocação no mercado de determinados produtos (artigo 11.º). Depois de incorporado, será transposto no § 6a-1 do produktforskriften ^[2]. A Miljødirektoratet escreve que as alterações ao direito norueguês irão primeiro a consulta pública nacional e que ainda não sabe dizer quando ^[1].

Autoridade e fiscalização

A Miljødirektoratet (Agência Norueguesa do Ambiente) é responsável pelo regulamento dos produtos e pelo regulamento dos resíduos no que respeita aos gases fluorados, publica orientações e designa os organismos de certificação ^[1][3]. Assim, o principal interveniente é uma autoridade nacional e não o município, como na Suécia. A Skatteetaten (Administração Fiscal Norueguesa) gere o imposto sobre HFC/PFC ^[4].

Controlo de fugas e registos

Como o 517/2014 continua a aplicar-se na Noruega, o controlo de fugas depende da quantidade em toneladas de CO2e nos termos desse regulamento ^[6]:

Os sistemas hermeticamente fechados com menos de 10 t CO2e não precisam de controlo de fugas se estiverem rotulados como hermeticamente fechados. O operador deve manter registos, entre outros, da quantidade e do tipo de fluido frigorigéneo, das quantidades adicionadas e recuperadas e dos resultados dos controlos ^[6]. Desde 2020 é proibido utilizar gases fluorados com GWP igual ou superior a 2500 na manutenção de sistemas de refrigeração com 40 t CO2e ou mais ^[7].

Certificação de pessoas e empresas

Quem instala, faz manutenção, controla fugas ou recupera fluido frigorigéneo de equipamentos fixos de refrigeração, ar condicionado e bombas de calor tem de possuir um certificado pessoal de gases fluorados, e as empresas que executam o trabalho para terceiros têm de possuir um certificado de empresa. Isto aplica-se também a um empresário em nome individual que trabalhe para terceiros ^[3]. A Miljødirektoratet designa os organismos de certificação. A Isovator AS certifica pessoas e empresas para refrigeração e bombas de calor, enquanto a Incert AB certifica pessoal para aparelhagem elétrica de comutação que contenha gases fluorados ^[3]. A Isovator disponibiliza um serviço na internet onde os revendedores podem verificar que pessoas e empresas estão certificadas ^[3].

Uma regra especial norueguesa é que os certificados são válidos por cinco anos. Desde 1 de julho de 2022, os certificados pessoais e de empresa com mais de cinco anos têm de ser renovados. Os atestados de formação (opplæringsbevis) não têm prazo de validade ^[3].

Imposto sobre HFC e PFC

A Noruega cobra um imposto especial, a avgift på hydrofluorkarboner (HFK) og perfluorkarboner (PFK) (imposto sobre hidrofluorocarbonetos e perfluorocarbonetos). Abrange a importação e a produção dos gases a granel, bem como a importação de misturas e produtos de que os gases são componente, por exemplo unidades de ar condicionado ^[4]. Em 2026 a taxa é de 1,639 NOK por kg de gás multiplicado pelo GWP do gás, o que equivale a 1 639 NOK por tonelada de CO2e. Em 2025 era de 1 405 NOK por tonelada de CO2e ^[4][8]. Os HFC e PFC reciclados estão entre as isenções ^[4].

Reembolso na destruição

Quem entrega HFC ou PFC a uma instalação de receção aprovada para destruição recebe um reembolso. A partir de 1 de janeiro de 2026 a taxa é de 1,405 NOK por kg de gás destruído vezes o GWP do gás. A taxa foi congelada no nível de 2025 e está fixada no avfallsforskriften (regulamento dos resíduos) § 8-3. A decisão baseia-se numa avaliação de 2024 que concluiu que taxas mais elevadas não aumentaram a quantidade de gás recolhido, e a Miljødirektoratet prossegue com uma revisão global do regime ^[5].

Exemplo de cálculo com valores de GWP do 517/2014 (arredondados, NOK por kg) ^[4][5][6]:

O imposto torna cara a reposição de carga com HFC de GWP elevado. É uma das razões importantes pelas quais o CO2 (R744), o amoníaco e os hidrocarbonetos são comuns nas instalações norueguesas. Verifique sempre os valores de GWP e as taxas que a Skatteetaten publica para o ano em curso.

Lista de verificação prática

• Trabalhe com base no 517/2014 e no capítulo 6a do produktforskriften até o 2024/573 ser incorporado no Acordo EEE ^[1][2].
• Verifique se o seu certificado pessoal e o certificado da empresa não têm mais de cinco anos ^[3].
• Calcule o intervalo de controlo de fugas em toneladas de CO2e e não em kg ^[6].
• Entregue o fluido frigorigéneo usado a uma instalação aprovada para que o imposto possa ser reembolsado ^[5].
• Inclua o imposto na estimativa de custos ao escolher o fluido frigorigéneo para uma instalação nova ^[4].