挪威制冷剂规定：EEA 协定、produktforskriften、HFC 税和资格认证

欧盟规则通过 EEA 协定适用

挪威不是欧盟成员国，但欧盟 F-gas 规则通过 EEA 协定（欧洲经济区协定）适用。欧盟法规在挪威不直接适用，必须先经 EEA 联合委员会决定纳入 EEA 协定，再转化为挪威法律。法规 (EU) No 517/2014 已经过调整纳入 EEA 协定，并通过 produktforskriften（forskrift om begrensning i bruk av helse- og miljøfarlige kjemikalier og andre produkter，产品法规）§ 6a-1 的引用在挪威适用 ^[1][2]。produktforskriften 第 6a 章涉及含氟温室气体。

新的欧盟法规 (EU) 2024/573 自 2024 年 3 月 11 日起在欧盟适用。根据挪威政府 2026 年 2 月的 EEA 说明，该法规尚未纳入 EEA 协定。它被认为与 EEA 相关，但挪威需要进行调整，其中包括某些产品投放市场禁令的日期（第 11 条）。纳入后将通过 produktforskriften § 6a-1 实施 ^[2]。Miljødirektoratet 表示，挪威法律的修改将先进行国内征求意见，目前尚无法确定时间 ^[1]。

主管机构和执法

Miljødirektoratet（挪威环境署）负责产品法规和废物法规中与含氟气体相关的部分，发布指南并指定认证机构 ^[1][3]。因此主要执法者是国家机构，而不是像瑞典那样由市政当局负责。Skatteetaten（挪威税务局）负责管理 HFC/PFC 税 ^[4]。

检漏和记录

由于 517/2014 在挪威仍然适用，检漏要求取决于按该法规计算的吨 CO2e 数量 ^[6]：

充注量不足 10 t CO2e 的密封系统设备，如贴有密封系统标签，则无需检漏。运营者必须保存记录，内容包括制冷剂的数量和种类、补充和回收的数量以及检查结果等 ^[6]。自 2020 年起，禁止使用 GWP 为 2,500 及以上的含氟气体维修充注量为 40 t CO2e 及以上的制冷系统 ^[7]。

人员和公司的资格认证

在固定式制冷、空调和热泵设备上进行安装、维修、检漏或回收制冷剂的人员必须持有个人 F-gas 证书，为他人从事这些工作的公司必须持有公司证书。为第三方工作的个体经营者同样适用 ^[3]。认证机构由 Miljødirektoratet 指定。Isovator AS 为制冷和热泵领域的人员和公司提供认证，Incert AB 则为含氟气体电气开关设备的人员提供认证 ^[3]。Isovator 提供网络服务，零售商可借此查询哪些人员和公司已获认证 ^[3]。

挪威的一项特别规定是证书有效期为五年。自 2022 年 7 月 1 日起，超过五年的个人证书和公司证书必须更新。培训证明（opplæringsbevis）没有期限 ^[3]。

HFC 和 PFC 税

挪威征收一项消费税：avgift på hydrofluorkarboner (HFK) og perfluorkarboner (PFK)（氢氟烃和全氟化碳税）。征税范围包括散装气体的进口和生产，以及以这些气体为成分的混合物和产品的进口，例如空调机组 ^[4]。2026 年税率为每千克气体 1.639 挪威克朗乘以该气体的 GWP，相当于每吨 CO2e 1,639 挪威克朗。2025 年为每吨 CO2e 1,405 挪威克朗 ^[4][8]。再循环的 HFC 和 PFC 属于免税情形之一 ^[4]。

销毁退税

将 HFC 或 PFC 交付经批准的接收设施进行销毁者可获得退款。自 2026 年 1 月 1 日起，退款标准为每千克销毁气体 1.405 挪威克朗乘以该气体的 GWP。该费率冻结在 2025 年水平，规定于 avfallsforskriften（废物法规）§ 8-3。这一决定基于 2024 年的一项评估，评估发现提高费率并未增加回收的气体量；Miljødirektoratet 正在继续对该制度进行全面审查 ^[5]。

采用 517/2014 中 GWP 值的计算示例（取整，挪威克朗/kg） ^[4][5][6]：

该税使高 GWP 的 HFC 补充费用昂贵。这是 CO2（R744）、氨和碳氢化合物在挪威装置中普遍使用的重要原因之一。请务必核对 Skatteetaten 公布的当年 GWP 值和税率。

实用检查清单

• 在 2024/573 纳入 EEA 协定之前，以 517/2014 和 produktforskriften 第 6a 章为依据 ^[1][2]。
• 检查个人证书和公司证书是否已超过五年 ^[3]。
• 按吨 CO2e 而不是千克计算检漏周期 ^[6]。
• 将用过的制冷剂交付经批准的设施，以获得税款退还 ^[5]。
• 为新装置选择制冷剂时，将该税计入成本估算 ^[4]。