Normas noruegas sobre refrigerantes: EEE, produktforskriften, impuesto sobre los HFC y certificación

Las normas europeas se aplican a través del Acuerdo EEE

Noruega no es miembro de la UE, pero las normas europeas de gases fluorados se aplican a través del Acuerdo EEE. Un reglamento europeo no se aplica directamente en Noruega. Primero debe incorporarse al Acuerdo EEE mediante una decisión del Comité Mixto del EEE y después transponerse al derecho noruego. El Reglamento (UE) n.º 517/2014 se ha incorporado al Acuerdo EEE con adaptaciones y se aplica en Noruega mediante una remisión en produktforskriften (forskrift om begrensning i bruk av helse- og miljøfarlige kjemikalier og andre produkter, el reglamento noruego sobre productos) § 6a-1 ^[1][2]. El capítulo 6a de produktforskriften trata de los gases fluorados de efecto invernadero.

El nuevo Reglamento (UE) 2024/573 se aplica en la UE desde el 11 de marzo de 2024. Según la nota del Gobierno sobre el EEE de febrero de 2026, aún no se había incorporado al Acuerdo EEE. Se considera pertinente para el EEE, pero Noruega necesita adaptaciones, entre otras cosas en las fechas de las prohibiciones de comercializar determinados productos (artículo 11). Una vez incorporado, se transpondrá en produktforskriften § 6a-1 ^[2]. Miljødirektoratet indica que los cambios en el derecho noruego se someterán primero a consulta nacional y que aún no puede decir cuándo ^[1].

Autoridad y control

Miljødirektoratet (Agencia Noruega de Medio Ambiente) es responsable del reglamento sobre productos y del reglamento sobre residuos en lo que respecta a los gases fluorados, publica guías y designa los organismos de certificación ^[1][3]. Por tanto, el actor principal es una autoridad nacional, no el municipio como en Suecia. Skatteetaten (Administración Tributaria de Noruega) gestiona el impuesto sobre los HFC/PFC ^[4].

Control de fugas y registros

Como en Noruega sigue aplicándose el 517/2014, el control de fugas depende de la cantidad en toneladas CO2e según ese reglamento ^[6]:

Los equipos herméticamente sellados con menos de 10 t CO2e no necesitan control de fugas si están etiquetados como herméticamente sellados. El operador debe llevar registros de, entre otras cosas, la cantidad y el tipo de refrigerante, las cantidades añadidas y recuperadas y los resultados de los controles ^[6]. Desde 2020 está prohibido utilizar gases fluorados con un GWP de 2 500 o más para el mantenimiento de equipos de refrigeración de 40 t CO2e o más ^[7].

Certificación de personas y empresas

Quien instale, mantenga, controle fugas o recupere refrigerante de equipos fijos de refrigeración, aire acondicionado y bombas de calor debe tener un certificado personal de gases fluorados, y las empresas que realizan el trabajo para terceros deben tener un certificado de empresa. Esto también se aplica a un autónomo que trabaje para terceros ^[3]. Miljødirektoratet designa los organismos de certificación. Isovator AS certifica a personas y empresas para refrigeración y bombas de calor, mientras que Incert AB certifica al personal que trabaja con aparamenta eléctrica que contiene gases fluorados ^[3]. Isovator ofrece un servicio en línea donde los distribuidores pueden comprobar qué personas y empresas están certificadas ^[3].

Una particularidad noruega es que los certificados tienen una validez de cinco años. Desde el 1 de julio de 2022, los certificados personales y de empresa con más de cinco años de antigüedad deben renovarse. Los justificantes de formación (opplæringsbevis) no tienen límite de validez ^[3].

Impuesto sobre los HFC y PFC

Noruega aplica un impuesto especial, el avgift på hydrofluorkarboner (HFK) og perfluorkarboner (PFK) (impuesto sobre los hidrofluorocarburos y perfluorocarburos). Grava la importación y la producción de los gases a granel, así como la importación de mezclas y productos que contienen los gases, por ejemplo equipos de aire acondicionado ^[4]. En 2026 el tipo es de 1,639 NOK por kg de gas multiplicado por el GWP del gas, lo que equivale a 1 639 NOK por tonelada CO2e. En 2025 era de 1 405 NOK por tonelada CO2e ^[4][8]. Los HFC y PFC reciclados figuran entre las exenciones ^[4].

Reembolso por destrucción

Quien entrega HFC o PFC a una instalación de recepción autorizada para su destrucción recibe un reembolso. Desde el 1 de enero de 2026 el tipo es de 1,405 NOK por kg de gas destruido multiplicado por el GWP del gas. El tipo se congeló al nivel de 2025 y se fija en avfallsforskriften (el reglamento noruego sobre residuos) § 8-3. La decisión se basa en una evaluación de 2024 que concluyó que tipos más altos no aumentaban la cantidad de gas recogido, y Miljødirektoratet continúa con una revisión general del sistema ^[5].

Ejemplo de cálculo con valores de GWP del 517/2014 (redondeados, NOK por kg) ^[4][5][6]:

El impuesto encarece las recargas de HFC con GWP alto. Es una razón importante por la que el CO2 (R744), el amoníaco y los hidrocarburos son habituales en las instalaciones noruegas. Compruebe siempre los valores de GWP y los tipos que publica Skatteetaten para el año en curso.

Lista de comprobación práctica

• Trabaje con el 517/2014 y el capítulo 6a de produktforskriften hasta que el 2024/573 se incorpore al Acuerdo EEE ^[1][2].
• Compruebe que su certificado personal y el certificado de la empresa no tengan más de cinco años ^[3].
• Calcule la frecuencia del control de fugas en toneladas CO2e, no en kg ^[6].
• Entregue el refrigerante usado a una instalación autorizada para que se reembolse el impuesto ^[5].
• Incluya el impuesto en el presupuesto al elegir el refrigerante de una instalación nueva ^[4].