노르웨이의 냉매 규정: EEA, produktforskriften, HFC 세금 및 자격 인증

EU 규정은 EEA 협정을 통해 적용된다

노르웨이는 EU 회원국이 아니지만 EU F-gas 규정은 EEA 협정을 통해 적용됩니다. EU 규정은 노르웨이에 직접 적용되지 않습니다. 먼저 EEA 공동위원회의 결정으로 EEA 협정에 편입된 후 노르웨이 법으로 시행되어야 합니다. 규정 (EU) No 517/2014는 조정을 거쳐 EEA 협정에 편입되었으며, produktforskriften(forskrift om begrensning i bruk av helse- og miljøfarlige kjemikalier og andre produkter, 제품 규정) § 6a-1의 참조를 통해 노르웨이에 적용됩니다 ^[1][2]. produktforskriften 제6a장은 불소계 온실가스를 다룹니다.

새 EU 규정 (EU) 2024/573은 2024년 3월 11일부터 EU에서 적용되고 있습니다. 2026년 2월 정부의 EEA 메모에 따르면 이 규정은 아직 EEA 협정에 편입되지 않았습니다. EEA 관련성이 있다고 판단되지만, 노르웨이는 특히 특정 제품의 시장 출시 금지 일정(제11조) 등에 대한 조정이 필요합니다. 편입되면 produktforskriften § 6a-1로 시행될 예정입니다 ^[2]. Miljødirektoratet는 노르웨이 법 개정안이 먼저 국내 의견 수렴을 거칠 것이며 그 시기는 아직 말할 수 없다고 밝히고 있습니다 ^[1].

당국과 감독

Miljødirektoratet(노르웨이 환경청)는 F-gas와 관련하여 제품 규정과 폐기물 규정을 담당하고, 지침을 발행하며, 인증 기관을 지정합니다 ^[1][3]. 즉 스웨덴처럼 지방 자치 단체가 아니라 국가 당국이 주된 역할을 합니다. Skatteetaten(노르웨이 국세청)은 HFC/PFC 세금을 관리합니다 ^[4].

누설 점검과 기록

노르웨이에서는 아직 517/2014가 적용되므로 누설 점검은 이 규정에 따른 CO2 환산 톤 기준 양에 따라 달라집니다 ^[6]:

10 t CO2e 미만의 밀폐형 시스템은 밀폐형으로 표시되어 있으면 누설 점검이 필요하지 않습니다. 운영자는 특히 냉매의 양과 종류, 추가 및 회수한 양, 점검 결과를 기록해야 합니다 ^[6]. 2020년부터 40 t CO2e 이상의 냉동 시스템 정비에 GWP 2500 이상의 F-gas를 사용하는 것이 금지되어 있습니다 ^[7].

개인과 회사의 자격 인증

고정식 냉동, 공조 및 히트펌프 장비를 설치, 정비, 누설 점검하거나 냉매를 회수하는 사람은 개인 F-gas 자격증을 보유해야 하며, 타인을 위해 작업을 수행하는 회사는 회사 자격증을 보유해야 합니다. 이는 제3자를 위해 일하는 개인 사업자에게도 적용됩니다 ^[3]. Miljødirektoratet가 인증 기관을 지정합니다. Isovator AS는 냉동 및 히트펌프 분야의 개인과 회사를 인증하며, Incert AB는 F-gas가 들어 있는 전기 개폐 장치 관련 인력을 인증합니다 ^[3]. Isovator는 판매업체가 어떤 개인과 회사가 인증을 받았는지 확인할 수 있는 웹 서비스를 운영합니다 ^[3].

노르웨이의 특별 규정은 자격증이 5년간 유효하다는 점입니다. 2022년 7월 1일부터 5년이 지난 개인 및 회사 자격증은 갱신해야 합니다. 교육 수료증(opplæringsbevis)에는 기한이 없습니다 ^[3].

HFC 및 PFC 세금

노르웨이는 소비세인 avgift på hydrofluorkarboner (HFK) og perfluorkarboner (PFK)(수소불화탄소 및 과불화탄소세)를 부과합니다. 이 세금은 가스의 벌크 수입과 생산뿐 아니라, 예를 들어 에어컨처럼 가스가 구성 요소로 들어 있는 혼합물과 제품의 수입에도 적용됩니다 ^[4]. 2026년 세율은 가스 kg당 NOK 1.639에 가스의 GWP를 곱한 금액으로, CO2 환산 톤당 NOK 1,639에 해당합니다. 2025년에는 CO2 환산 톤당 NOK 1,405였습니다 ^[4][8]. 재활용 HFC와 PFC는 면제 대상에 포함됩니다 ^[4].

폐기 시 환급

HFC나 PFC를 승인된 수거 시설에 폐기용으로 반납하면 환급을 받습니다. 2026년 1월 1일부터 요율은 폐기한 가스 kg당 NOK 1.405에 가스의 GWP를 곱한 금액입니다. 이 요율은 2025년 수준으로 동결되었으며 avfallsforskriften(폐기물 규정) § 8-3에 규정되어 있습니다. 이 결정은 요율을 높여도 수거되는 가스량이 늘지 않았다는 2024년 평가에 근거하며, Miljødirektoratet는 제도 전반에 대한 검토를 계속하고 있습니다 ^[5].

517/2014의 GWP 값을 사용한 계산 예(반올림, kg당 NOK) ^[4][5][6]:

이 세금 때문에 GWP가 높은 HFC는 보충 비용이 비쌉니다. 이것이 노르웨이 설비에서 CO2(R744), 암모니아 및 탄화수소가 흔한 중요한 이유 중 하나입니다. Skatteetaten이 해당 연도에 공개하는 GWP 값과 요율을 항상 확인하십시오.

실무 체크리스트

• 2024/573이 EEA 협정에 편입될 때까지 517/2014와 produktforskriften 제6a장을 기준으로 작업하십시오 ^[1][2].
• 개인 자격증과 회사 자격증이 5년을 넘지 않았는지 확인하십시오 ^[3].
• 누설 점검 주기는 kg이 아니라 CO2 환산 톤으로 계산하십시오 ^[6].
• 세금을 환급받을 수 있도록 사용한 냉매를 승인된 시설에 반납하십시오 ^[5].
• 신규 설비의 냉매를 선정할 때 비용 견적에 세금을 포함하십시오 ^[4].