Norwegische Kältemittelvorschriften: EWR, produktforskriften, HFKW-Steuer und Zertifizierung

Die EU-Regeln gelten über das EWR-Abkommen

Norwegen ist kein EU-Mitglied, doch die EU-F-Gase-Regeln gelten über das EWR-Abkommen. Eine EU-Verordnung gilt in Norwegen nicht unmittelbar. Sie muss zuerst durch einen Beschluss des Gemeinsamen EWR-Ausschusses in das EWR-Abkommen übernommen und dann in norwegisches Recht umgesetzt werden. Die Verordnung (EU) Nr. 517/2014 wurde mit Anpassungen in das EWR-Abkommen übernommen und gilt in Norwegen über einen Verweis in produktforskriften (forskrift om begrensning i bruk av helse- og miljøfarlige kjemikalier og andre produkter, die Produktverordnung) § 6a-1 ^[1][2]. Kapitel 6a der produktforskriften behandelt fluorierte Treibhausgase.

Die neue EU-Verordnung (EU) 2024/573 gilt in der EU seit dem 11. März 2024. Nach dem EWR-Vermerk der Regierung vom Februar 2026 war sie noch nicht in das EWR-Abkommen übernommen. Sie gilt als EWR-relevant, Norwegen braucht aber Anpassungen, unter anderem bei den Terminen der Inverkehrbringungsverbote für bestimmte Produkte (Artikel 11). Nach der Übernahme soll sie in produktforskriften § 6a-1 umgesetzt werden ^[2]. Miljødirektoratet schreibt, dass die Änderungen im norwegischen Recht zunächst in eine nationale Anhörung gehen und dass noch nicht gesagt werden kann, wann ^[1].

Behörde und Aufsicht

Miljødirektoratet (die norwegische Umweltbehörde) ist für die Produktverordnung und die Abfallverordnung zuständig, soweit es um F-Gase geht, veröffentlicht Leitfäden und benennt die Zertifizierungsstellen ^[1][3]. Hauptakteur ist also eine nationale Behörde und nicht wie in Schweden die Gemeinde. Skatteetaten (die norwegische Steuerverwaltung) verwaltet die HFKW/FKW-Steuer ^[4].

Dichtheitskontrolle und Aufzeichnungen

Da in Norwegen weiterhin 517/2014 gilt, richtet sich die Dichtheitskontrolle nach der Menge in Tonnen CO2e gemäß dieser Verordnung ^[6]:

Hermetisch geschlossene Anlagen mit weniger als 10 t CO2e brauchen keine Dichtheitskontrolle, wenn sie als hermetisch geschlossen gekennzeichnet sind. Der Betreiber muss unter anderem Menge und Art des Kältemittels, nachgefüllte und zurückgewonnene Mengen sowie die Ergebnisse der Kontrollen aufzeichnen ^[6]. Seit 2020 ist es verboten, F-Gase mit einem GWP von 2500 oder mehr zur Wartung von Kälteanlagen mit 40 t CO2e oder mehr zu verwenden ^[7].

Zertifizierung von Personen und Unternehmen

Wer ortsfeste Kälte-, Klima- und Wärmepumpenanlagen installiert, wartet, auf Dichtheit kontrolliert oder Kältemittel daraus zurückgewinnt, braucht ein persönliches F-Gase-Zertifikat, und Unternehmen, die die Arbeiten für andere ausführen, brauchen ein Unternehmenszertifikat. Das gilt auch für Einzelunternehmer, die für Dritte arbeiten ^[3]. Miljødirektoratet benennt die Zertifizierungsstellen. Isovator AS zertifiziert Personen und Unternehmen für Kälteanlagen und Wärmepumpen, Incert AB zertifiziert Personal für elektrische Schaltanlagen mit F-Gasen ^[3]. Isovator betreibt einen Webdienst, in dem Händler prüfen können, welche Personen und Unternehmen zertifiziert sind ^[3].

Eine norwegische Besonderheit ist, dass Zertifikate fünf Jahre gelten. Seit dem 1. Juli 2022 müssen Personen- und Unternehmenszertifikate, die älter als fünf Jahre sind, erneuert werden. Schulungsbescheinigungen (opplæringsbevis) sind unbefristet ^[3].

Steuer auf HFKW und FKW

Norwegen erhebt eine Verbrauchsteuer, avgift på hydrofluorkarboner (HFK) og perfluorkarboner (PFK) (Abgabe auf teilfluorierte und perfluorierte Kohlenwasserstoffe). Sie betrifft Einfuhr und Herstellung der Gase als Ware sowie die Einfuhr von Gemischen und Produkten, in denen die Gase enthalten sind, zum Beispiel Klimageräte ^[4]. 2026 beträgt der Satz 1,639 NOK je kg Gas multipliziert mit dem GWP des Gases, also 1 639 NOK je Tonne CO2e. 2025 waren es 1 405 NOK je Tonne CO2e ^[4][8]. Recycelte HFKW und FKW gehören zu den Ausnahmen ^[4].

Erstattung bei Vernichtung

Wer HFKW oder FKW bei einer zugelassenen Annahmestelle zur Vernichtung abgibt, erhält eine Erstattung. Ab dem 1. Januar 2026 beträgt der Satz 1,405 NOK je kg vernichtetes Gas mal GWP des Gases. Der Satz wurde auf dem Niveau von 2025 eingefroren und ist in avfallsforskriften (der Abfallverordnung) § 8-3 festgelegt. Die Entscheidung beruht auf einer Auswertung von 2024, nach der höhere Sätze die gesammelte Gasmenge nicht erhöht hatten, und Miljødirektoratet setzt eine Gesamtüberprüfung der Regelung fort ^[5].

Rechenbeispiel mit GWP-Werten aus 517/2014 (gerundet, NOK je kg) ^[4][5][6]:

Die Steuer macht das Nachfüllen von HFKW mit hohem GWP teuer. Das ist ein wichtiger Grund dafür, dass CO2 (R744), Ammoniak und Kohlenwasserstoffe in norwegischen Anlagen verbreitet sind. Prüfen Sie immer die GWP-Werte und Sätze, die Skatteetaten für das laufende Jahr veröffentlicht.

Checkliste für die Praxis

• Arbeiten Sie nach 517/2014 und produktforskriften Kapitel 6a, bis 2024/573 in das EWR-Abkommen übernommen ist ^[1][2].
• Prüfen Sie, dass Ihr Personenzertifikat und das Unternehmenszertifikat nicht älter als fünf Jahre sind ^[3].
• Berechnen Sie das Intervall der Dichtheitskontrolle in Tonnen CO2e, nicht in kg ^[6].
• Geben Sie gebrauchtes Kältemittel bei einer zugelassenen Annahmestelle ab, damit die Steuer erstattet werden kann ^[5].
• Berücksichtigen Sie die Steuer in der Kostenschätzung, wenn Sie das Kältemittel für eine neue Anlage wählen ^[4].