Dinamarca: regras para fluidos frigorigéneos – proibição dos HFC, imposto sobre os HFC e certificação KMO

O regulamento da UE aplica-se diretamente, o decreto dinamarquês vai mais longe

O Regulamento (UE) 2024/573 relativo aos gases fluorados com efeito de estufa aplica-se diretamente na Dinamarca ^[1]. É daí que vêm os requisitos de controlo de fugas, registos, recuperação e as proibições da UE para produtos novos e manutenção. O controlo de fugas é obrigatório para sistemas com 5 toneladas de CO2e ou mais, e com 10 toneladas de CO2e para sistemas hermeticamente fechados ^[1][3].

A Dinamarca tem há muito tempo uma regra própria e mais rigorosa: Bekendtgørelse om regulering af visse industrielle drivhusgasser (decreto que regula determinados gases industriais com efeito de estufa), atualmente o BEK n.º 1511, de 1 de dezembro de 2025 ^[2]. Substituiu o BEK n.º 1013, de 13 de maio de 2021. A autoridade competente é a Miljøstyrelsen (Agência Dinamarquesa de Proteção do Ambiente) ^[3].

A regra de base: os HFC são proibidos

O decreto abrange os HFC, PFC e SF6, tanto como substâncias puras como em misturas. A importação, a venda e a utilização são proibidas como regra geral. O que é permitido consta como exceções nos anexos do decreto ^[2][3]. Os HFO (hidrofluoroolefinas) estão excluídos do decreto ^[2][4].

Para novos sistemas de refrigeração e bombas de calor, as exceções incluem o seguinte ^[2][3]:

O limite de 5 toneladas de CO2e corresponde, por exemplo, a cerca de 1,3 kg de R404A, 2,4 kg de R410A, 3,5 kg de R134a e 7,4 kg de R32. Calcule sempre com o fluido frigorigéneo e a carga reais do sistema, por exemplo com a calculadora de GWP.

A Miljøstyrelsen declara que os sistemas de recuperação de calor instalados para cumprir os regulamentos de construção (bygningsreglementet) estão abrangidos pela isenção de 50 kg ^[4]. A manutenção de sistemas de refrigeração e bombas de calor existentes também está isenta ^[3]. O Anexo 1 também isenta, entre outros bens, refrigeradores de vacinas, sistemas de refrigeração móveis, ar condicionado em veículos e aeronaves, congeladores de baixa temperatura abaixo de −50 °C, equipamento de laboratório, instalações de teste para equipamento de refrigeração, bens militares e bens para uso a bordo de navios ^[2]. Nos termos da secção 5(4)–(5), os bens adquiridos em violação do regulamento F-gas podem ser confiscados, apreendidos ou retirados do mercado, e uma violação grave ou repetida pode levar a uma proibição temporária ^[2].

Se for necessária mais quantidade de HFC do que as exceções permitem, pode ser pedida uma derrogação (dispensation) à Miljøstyrelsen. Pode ser concedida se não houver alternativas, se as alternativas não puderem ser utilizadas, se forem excessivamente caras ou se provocarem maiores emissões de gases com efeito de estufa. O pedido deve, entre outros aspetos, apresentar os custos tanto da solução com gases fluorados como das alternativas ^[3].

A violação do decreto pode dar origem a coima e, nos casos mais graves, a pena de prisão até dois anos ^[2].

O imposto sobre os HFC

Os HFC, PFC e SF6 são tributados ao abrigo da cfc-afgiftsloven (lei do imposto sobre substâncias que empobrecem a camada de ozono e determinados gases industriais com efeito de estufa), atualmente o LBK n.º 387, de 3 de abril de 2025 ^[6]. As empresas que produzem ou importam comercialmente substâncias tributáveis devem registar-se junto da autoridade tributária ^[6].

As taxas são as mesmas em 2025 e 2026 ^[7]:

As taxas acompanham o GWP do fluido frigorigéneo. O Ministério dos Impostos (Skatteministeriet) publica a tabela completa ^[7].

Certificação: KMO

A Kølebranchens Miljøordning (KMO) (regime ambiental do setor da refrigeração) aprova as pessoas e as empresas que trabalham com fluidos frigorigéneos. A base é o Regulamento (UE) 2024/573, o Regulamento de Execução (UE) 2024/2215 e decretos dinamarqueses, incluindo o BEK n.º 498, de 22 de maio de 2024, da Autoridade das Condições de Trabalho, sobre a utilização de equipamentos sob pressão ^[8].

• A1: gases fluorados e fluidos frigorigéneos inflamáveis em todas as quantidades em sistemas fixos ^[8].
• A2: gases fluorados até 3 kg e fluidos frigorigéneos inflamáveis até 1 kg ^[8].
• B: CO2 (R744) ^[8].
• C: amoníaco (R717) ^[8].

As aprovações pessoais ao abrigo das novas regras são normalmente válidas por sete anos. Depois disso é necessário um curso de atualização ^[8]. As antigas categorias I e II deixaram de poder ser obtidas após 28 de setembro de 2025, e os titulares têm de passar para A1 ou A2 dentro do período de transição ^[8]. A aprovação de uma empresa acompanha normalmente o seu trabalhador com a certificação mais elevada, mas fica limitada a sistemas até 5 kg se a empresa não estiver certificada segundo a ISO 9001 ^[8].

Equipamento sob pressão em sistemas de refrigeração: BEK 498/2024

A ordem da Autoridade do Ambiente de Trabalho BEK n.º 498 de 22 de maio de 2024 sobre a utilização de equipamento sob pressão tem um anexo 7 especial para sistemas de refrigeração e bombas de calor ^[9]. Os pontos principais:

• Inspeção de manutenção (eftersyn): pelo menos a cada 24 meses para sistemas com mais de 3 kg e até 5 kg de refrigerante, e pelo menos a cada 12 meses acima de 5 kg. Isto acresce ao exame periódico de recipientes e tubagens (anexo 7, ponto 5) ^[9].
• Casa das máquinas: um sistema com mais de 25 kg instalado num edifício deve ter o compressor, o recetor e o separador de óleo numa casa das máquinas sem postos de trabalho fixos (ponto 3). Uma casa das máquinas abaixo do solo pode conter no máximo 250 kg por unidade de refrigeração independente em cada célula de incêndio (ponto 4.1) ^[9].
• Quem pode trabalhar no sistema: a instalação, comissionamento, reparação, manutenção, inspeção e desativação de sistemas acima de 5 kg só podem ser efetuadas por uma sagkyndig virksomhed (empresa qualificada) (ponto 6.2). Nos termos da secção 2(2) n.º 11 da ordem, trata-se de uma empresa com um sistema de qualidade certificado pela DS/EN ISO 9001:2015 para a atividade. As pessoas que realizam o trabalho necessitam de formação e de um certificado (ponto 6.1) ^[9].

Alterações 2024–2026

• 11 de março de 2024: o regulamento da UE 2024/573 entrou em vigor ^[1].
• 28 de setembro de 2025: aplicam-se os novos certificados ao abrigo do 2024/2215, e as categorias antigas já não podem ser obtidas ^[8].
• 27 de outubro a 21 de novembro de 2025: consulta sobre ordens atualizadas relativas a substâncias que empobrecem a camada de ozono e gases com efeito de estufa industriais, alinhadas com os novos regulamentos da UE. A entrada em vigor prevista era 1 de janeiro de 2026 ^[5].
• 1 de dezembro de 2025: a BEK n.º 1511 foi emitida e substituiu a BEK n.º 1013 de 2021 ^[2].

Lista de verificação prática

1. Verifique se o sistema se enquadra numa isenção na BEK n.º 1511; caso contrário, é necessária uma dispensa ou um refrigerante natural ^[2][3].
2. Converta a carga para toneladas CO2e para o limite de 5 toneladas e para os requisitos de verificação de fugas da UE ^[1][2].
3. Inclua o imposto sobre HFC no custo de carga e manutenção ^[7].
4. Certifique-se de que tanto o técnico como a empresa possuem o certificado KMO correto e que os certificados antigos são atualizados a tempo ^[8].
5. Para sistemas acima de 5 kg: verifique o requisito ISO 9001 para a empresa, a inspeção de manutenção de 12 ou 24 meses e as regras da casa das máquinas na BEK 498/2024 ^[8][9].