Tanska: kylmäainesäännöt – HFC-kielto, HFC-vero ja KMO-pätevyydet

EU-asetus pätee suoraan, Tanskan asetus menee pidemmälle

Fluorattuja kasvihuonekaasuja koskevaa EU-asetusta (EU) 2024/573 sovelletaan Tanskassa suoraan ^[1]. Sieltä tulevat vuototarkastusta, kirjanpitoa ja talteenottoa koskevat vaatimukset sekä EU:n uusia tuotteita ja huoltoa koskevat kiellot. Vuototarkastus vaaditaan laitteistoille, joissa on vähintään 5 CO2e-tonnia, ja hermeettisesti suljetuille laitteistoille vähintään 10 CO2e-tonnia ^[1][3].

Tanskassa on pitkään ollut oma, tiukempi säännöksensä: Bekendtgørelse om regulering af visse industrielle drivhusgasser (asetus tiettyjen teollisuuden kasvihuonekaasujen sääntelystä), nykyisin 1. joulukuuta 2025 annettu BEK nro 1511 ^[2]. Se korvasi 13. toukokuuta 2021 annetun BEK nro 1013:n. Toimivaltainen viranomainen on Miljøstyrelsen (Tanskan ympäristöviranomainen) ^[3].

Pääsääntö: HFC on kielletty

Asetus koskee HFC-, PFC- ja SF6-yhdisteitä sekä puhtaina aineina että seoksina. Tuonti, myynti ja käyttö on lähtökohtaisesti kielletty. Sallitut käytöt luetellaan poikkeuksina asetuksen liitteissä ^[2][3]. HFO-yhdisteet (hydrofluoriolefiinit) on rajattu asetuksen ulkopuolelle ^[2][4].

Uusien kylmä- ja lämpöpumppulaitteistojen poikkeuksia ovat muun muassa seuraavat ^[2][3]:

Raja 5 CO2e-tonnia vastaa esimerkiksi noin 1,3 kg R404A:ta, 2,4 kg R410A:ta, 3,5 kg R134a:ta ja 7,4 kg R32:ta. Laske aina laitteiston todellisella kylmäaineella ja täytöksellä, esimerkiksi GWP-laskurilla.

Miljøstyrelsen toteaa, että rakennusmääräysten (bygningsreglementet) täyttämiseksi asennetut lämmön talteenottojärjestelmät kuuluvat 50 kg:n vapautuksen piiriin ^[4]. Myös olemassa olevien kylmä- ja lämpöpumppujärjestelmien huolto on vapautettu ^[3]. Liite 1 vapauttaa muiden tavaroiden ohella myös rokotekylmiöt, siirrettävät kylmäjärjestelmät, ajoneuvojen ja lentokoneiden ilmastoinnin, alle −50 °C:n pakastimet, laboratoriolaitteet, kylmälaitteiden testauslaitokset, sotilastarvikkeet ja aluksilla käytettävät tavarat ^[2]. Asetuksen 5 §:n 4–5 momentin nojalla F-kaasuasetuksen vastaisesti hankitut tavarat voidaan takavarikoida, ottaa haltuun tai poistaa markkinoilta, ja vakava tai toistuva rikkomus voi johtaa väliaikaiseen kieltoon ^[2].

Jos HFC-yhdisteitä tarvitaan enemmän kuin poikkeukset sallivat, Miljøstyrelseniltä voi hakea poikkeuslupaa (dispensation). Se voidaan myöntää, jos vaihtoehtoja ei ole, niitä ei voida käyttää, ne ovat kohtuuttoman kalliita tai ne aiheuttavat suuremmat kasvihuonekaasupäästöt. Hakemuksessa on muun muassa esitettävä sekä F-kaasuratkaisun että vaihtoehtojen kustannukset ^[3].

Asetuksen rikkomisesta voi seurata sakko ja vakavammissa tapauksissa enintään kahden vuoden vankeusrangaistus ^[2].

HFC-vero

HFC-, PFC- ja SF6-yhdisteitä verotetaan cfc-afgiftsloven-lain (laki otsonikerrosta heikentävien aineiden ja tiettyjen teollisuuden kasvihuonekaasujen verosta) nojalla, nykyisin 3. huhtikuuta 2025 annettu LBK nro 387 ^[6]. Yritysten, jotka ammattimaisesti valmistavat tai tuovat maahan verollisia aineita, on rekisteröidyttävä veroviranomaiselle ^[6].

Verokannat ovat samat vuosina 2025 ja 2026 ^[7]:

Verokannat määräytyvät kylmäaineen GWP-arvon mukaan. Veroministeriö (Skatteministeriet) julkaisee koko taulukon ^[7].

Pätevyydet: KMO

Kølebranchens Miljøordning (KMO) (kylmäalan ympäristöjärjestelmä) hyväksyy kylmäaineiden kanssa työskentelevät henkilöt ja yritykset. Perustana ovat EU-asetus 2024/573, täytäntöönpanoasetus (EU) 2024/2215 ja Tanskan asetukset, muun muassa työympäristöviranomaisen 22. toukokuuta 2024 annettu painelaitteiden käyttöä koskeva BEK nro 498 ^[8].

• A1: F-kaasut ja syttyvät kylmäaineet kaikissa määrissä kiinteissä laitteistoissa ^[8].
• A2: F-kaasut enintään 3 kg ja syttyvät kylmäaineet enintään 1 kg ^[8].
• B: CO2 (R744) ^[8].
• C: ammoniakki (R717) ^[8].

Uusien sääntöjen mukaiset henkilöpätevyydet ovat yleensä voimassa seitsemän vuotta, minkä jälkeen vaaditaan kertauskurssi ^[8]. Vanhoja luokkia I ja II ei voi enää saada 28. syyskuuta 2025 jälkeen, ja niiden haltijoiden on päivitettävä pätevyytensä luokkaan A1 tai A2 siirtymäkauden aikana ^[8]. Yrityksen hyväksyntä määräytyy yleensä sen korkeimman pätevyyden omaavan työntekijän mukaan, mutta se rajoittuu enintään 5 kg:n laitteistoihin, jos yrityksellä ei ole ISO 9001 -sertifiointia ^[8].

Painelaitteet kylmäjärjestelmissä: BEK 498/2024

Työympäristöviranomaisen määräyksessä BEK nro 498, annettu 22. toukokuuta 2024, painelaitteiden käytöstä on erityinen liite 7 kylmä- ja lämpöpumppujärjestelmille ^[9]. Pääkohdat:

• Huoltotarkastus (eftersyn): vähintään 24 kuukauden välein järjestelmille, joissa on yli 3 kg ja enintään 5 kg kylmäainetta, ja vähintään 12 kuukauden välein yli 5 kg:n järjestelmille. Se tulee säiliöiden ja putkistojen määräaikaistarkastusten lisäksi (liite 7, kohta 5) ^[9].
• Konehuone: rakennukseen asennetussa järjestelmässä, jossa on yli 25 kg, on oltava kompressori, vastaanotin ja öljynerotin konehuoneessa, jossa ei ole kiinteitä työpisteitä (kohta 3). Maanalaisessa konehuoneessa saa olla enintään 250 kg per itsenäinen kylmäyksikkö kussakin palo-osastossa (kohta 4.1) ^[9].
• Kuka saa työskennellä: yli 5 kg:n järjestelmien asennuksen, käyttöönoton, korjauksen, huollon, tarkastuksen ja käytöstä poistamisen saa suorittaa vain sagkyndig virksomhed (pätevä yritys) (kohta 6.2). Määräyksen 2 §:n 2 momentin nro 11 mukaan se on yritys, jolla on toiminnalle DS/EN ISO 9001:2015 -sertifioitu laatujärjestelmä. Työtä tekevillä henkilöillä on oltava koulutus ja sertifikaatti (kohta 6.1) ^[9].

Muutokset 2024–2026

• 11. maaliskuuta 2024: EU-asetus 2024/573 tuli voimaan ^[1].
• 28. syyskuuta 2025: uudet sertifikaatit asetuksen 2024/2215 mukaisesti tulevat voimaan, eikä vanhoja kategorioita voi enää saada ^[8].
• 27. lokakuuta – 21. marraskuuta 2025: kuuleminen päivitetyistä otsonikerrosta heikentäviä aineita ja teollisia kasvihuonekaasuja koskevista määräyksistä, jotka on yhdenmukaistettu uusien EU-asetusten kanssa. Suunniteltu voimaantulo oli 1. tammikuuta 2026 ^[5].
• 1. joulukuuta 2025: BEK nro 1511 annettiin ja se korvasi vuoden 2021 BEK nro 1013:n ^[2].

Käytännön checklista

1. Tarkista, että järjestelmä täyttää BEK nro 1511:n vapautuksen; muuten tarvitaan poikkeuslupa tai luonnollinen kylmäaine ^[2][3].
2. Muunna täyttömäärä tonneiksi CO2e 5 tonnin rajaa ja EU:n vuototarkastusvaatimuksia varten ^[1][2].
3. Sisällytä HFC-vero täyttö- ja huoltokustannuksiin ^[7].
4. Varmista, että sekä teknikolla että yrityksellä on oikea KMO-sertifikaatti ja että vanhat sertifikaatit päivitetään ajoissa ^[8].
5. Yli 5 kg:n järjestelmille: tarkista yrityksen ISO 9001 -vaatimus, 12 tai 24 kuukauden huoltotarkastus ja konehuonesäännöt BEK 498/2024:ssä ^[8][9].