Danemark : règles sur les fluides frigorigènes – interdiction des HFC, taxe HFC et certification KMO

Le règlement européen s'applique directement, l'arrêté danois va plus loin

Le règlement (UE) 2024/573 relatif aux gaz à effet de serre fluorés s'applique directement au Danemark ^[1]. Les exigences de contrôle d'étanchéité, de registres et de récupération ainsi que les interdictions européennes de nouveaux produits et d'entretien en découlent. Le contrôle d'étanchéité est obligatoire pour les équipements de 5 tonnes CO2e ou plus, et de 10 tonnes CO2e pour les équipements hermétiquement scellés ^[1][3].

Le Danemark applique depuis longtemps sa propre règle, plus stricte : Bekendtgørelse om regulering af visse industrielle drivhusgasser (arrêté réglementant certains gaz industriels à effet de serre), actuellement le BEK n° 1511 du 1er décembre 2025 ^[2]. Il a remplacé le BEK n° 1013 du 13 mai 2021. L'autorité compétente est Miljøstyrelsen (l'Agence danoise de protection de l'environnement) ^[3].

La règle de base : les HFC sont interdits

L'arrêté couvre les HFC, PFC et SF6, purs comme en mélange. L'importation, la vente et l'utilisation sont en principe interdites. Ce qui reste autorisé figure sous forme d'exemptions dans les annexes de l'arrêté ^[2][3]. Les HFO (hydrofluorooléfines) sont exclues de l'arrêté ^[2][4].

Pour les installations neuves de froid et de pompe à chaleur, les exemptions comprennent notamment ^[2][3] :

La limite de 5 tonnes CO2e correspond par exemple à environ 1,3 kg de R404A, 2,4 kg de R410A, 3,5 kg de R134a et 7,4 kg de R32. Calculez toujours avec le fluide et la charge réels de l'installation, par exemple avec le calculateur GWP.

Le Miljøstyrelsen précise que les systèmes de récupération de chaleur installés pour répondre aux réglementations sur le bâtiment (bygningsreglementet) sont couverts par l'exemption de 50 kg ^[4]. L'entretien des systèmes de réfrigération et de pompes à chaleur existants est également exempté ^[3]. L'annexe 1 exempte également, entre autres, les refroidisseurs de vaccins, les systèmes de réfrigération mobiles, la climatisation dans les véhicules et les avions, les congélateurs basse température en dessous de −50 °C, l'équipement de laboratoire, les installations de test pour l'équipement de réfrigération, le matériel militaire et les biens destinés à être utilisés à bord des navires ^[2]. En vertu de l'article 5(4)–(5), les biens acquis en violation de la réglementation F-gas peuvent être confisqués, saisis ou retirés du marché, et une infraction grave ou répétée peut entraîner une interdiction temporaire ^[2].

S'il faut plus de HFC que ne le permettent les exemptions, une dérogation (dispensation) peut être demandée à Miljøstyrelsen. Elle peut être accordée s'il n'existe pas d'alternative, si les alternatives ne peuvent pas être utilisées, si elles sont déraisonnablement coûteuses ou si elles entraînent des émissions de gaz à effet de serre plus élevées. La demande doit notamment présenter les coûts de la solution aux gaz fluorés et des alternatives ^[3].

Une infraction à l'arrêté peut être punie d'une amende et, dans les cas les plus graves, d'une peine d'emprisonnement allant jusqu'à deux ans ^[2].

La taxe sur les HFC

Les HFC, PFC et SF6 sont taxés en vertu de la cfc-afgiftsloven (loi sur la taxe sur les substances appauvrissant la couche d'ozone et certains gaz industriels à effet de serre), actuellement la LBK n° 387 du 3 avril 2025 ^[6]. Les entreprises qui produisent ou importent à titre commercial des substances taxables doivent s'enregistrer auprès de l'administration fiscale ^[6].

Les taux sont identiques en 2025 et 2026 ^[7] :

Les taux suivent le GWP du fluide. Le ministère danois des Impôts (Skatteministeriet) publie le tableau complet ^[7].

Certification : KMO

Kølebranchens Miljøordning (KMO) (le dispositif environnemental de la filière froid) agrée les personnes et les entreprises qui travaillent avec des fluides frigorigènes. La base est le règlement européen 2024/573, le règlement d'exécution (UE) 2024/2215 et des arrêtés danois, dont le BEK n° 498 du 22 mai 2024 de l'Inspection du travail sur l'utilisation des équipements sous pression ^[8].

• A1 : gaz fluorés et fluides inflammables en toutes quantités dans les installations fixes ^[8].
• A2 : gaz fluorés jusqu'à 3 kg et fluides inflammables jusqu'à 1 kg ^[8].
• B : CO2 (R744) ^[8].
• C : ammoniac (R717) ^[8].

Les agréments individuels selon les nouvelles règles sont normalement valables sept ans. Une formation de remise à niveau est ensuite exigée ^[8]. Les anciennes catégories I et II ne peuvent plus être obtenues après le 28 septembre 2025, et leurs titulaires doivent passer en A1 ou A2 pendant la période transitoire ^[8]. L'agrément d'une entreprise suit normalement celui de son salarié le plus qualifié, mais il est limité aux installations jusqu'à 5 kg si l'entreprise n'est pas certifiée ISO 9001 ^[8].

Équipements sous pression dans les systèmes de réfrigération : BEK 498/2024

L'arrêté de l'Autorité de l'environnement de travail BEK n° 498 du 22 mai 2024 sur l'utilisation des équipements sous pression comporte une annexe 7 spéciale pour les systèmes de réfrigération et de pompes à chaleur ^[9]. Les points principaux :

• Inspection d'entretien (eftersyn) : au moins tous les 24 mois pour les systèmes contenant plus de 3 kg et jusqu'à 5 kg de réfrigérant, et au moins tous les 12 mois au-delà de 5 kg. Cela s'ajoute à l'examen périodique des récipients et de la tuyauterie (annexe 7, point 5) ^[9].
• Salle des machines : un système contenant plus de 25 kg installé dans un bâtiment doit avoir le compresseur, le réservoir et le séparateur d'huile dans une salle des machines sans postes de travail fixes (point 3). Une salle des machines située en sous-sol peut contenir au maximum 250 kg par unité de réfrigération indépendante dans chaque cellule coupe-feu (point 4.1) ^[9].
• Qui peut intervenir : l'installation, la mise en service, la réparation, l'entretien, l'inspection et la mise hors service des systèmes de plus de 5 kg ne peuvent être effectués que par une sagkyndig virksomhed (entreprise qualifiée) (point 6.2). En vertu de l'article 2(2) n° 11 de l'arrêté, il s'agit d'une entreprise disposant d'un système de qualité certifié selon la norme DS/EN ISO 9001:2015 pour cette activité. Les personnes effectuant le travail doivent avoir suivi une formation et posséder un certificat (point 6.1) ^[9].

Changements 2024–2026

• 11 mars 2024 : le règlement européen 2024/573 est entré en vigueur ^[1].
• 28 septembre 2025 : les nouveaux certificats selon 2024/2215 s'appliquent, et les anciennes catégories ne peuvent plus être obtenues ^[8].
• 27 octobre–21 novembre 2025 : consultation sur les arrêtés mis à jour concernant les substances appauvrissant la couche d'ozone et les gaz à effet de serre industriels, alignés sur les nouveaux règlements européens. L'entrée en vigueur prévue était le 1er janvier 2026 ^[5].
• 1er décembre 2025 : le BEK n° 1511 a été publié et a remplacé le BEK n° 1013 de 2021 ^[2].

Liste de contrôle pratique

1. Vérifiez que le système correspond à une exemption dans le BEK n° 1511 ; sinon, une dispense ou un réfrigérant naturel est nécessaire ^[2][3].
2. Convertissez la charge en tonnes CO2e pour la limite de 5 tonnes et pour les exigences de contrôle d'étanchéité de l'UE ^[1][2].
3. Incluez la taxe sur les HFC dans le coût de la charge et de l'entretien ^[7].
4. Assurez-vous que le technicien et l'entreprise détiennent le bon certificat KMO, et que les anciens certificats sont mis à niveau à temps ^[8].
5. Pour les systèmes de plus de 5 kg : vérifiez l'exigence ISO 9001 pour l'entreprise, l'inspection d'entretien de 12 ou 24 mois et les règles de salle des machines dans le BEK 498/2024 ^[8][9].