Normas danesas sobre refrigerantes: prohibición de HFC, impuesto sobre los HFC y certificación KMO

El reglamento europeo se aplica directamente, la orden danesa va más allá

El Reglamento (UE) 2024/573 sobre gases fluorados de efecto invernadero se aplica directamente en Dinamarca ^[1]. De él proceden los requisitos de control de fugas, registros, recuperación y las prohibiciones europeas de nuevos productos y de mantenimiento. El control de fugas es obligatorio en equipos de 5 toneladas CO2e o más, y de 10 toneladas CO2e en equipos herméticamente sellados ^[1][3].

Dinamarca tiene desde hace tiempo una norma propia y más estricta: la Bekendtgørelse om regulering af visse industrielle drivhusgasser (orden ejecutiva que regula determinados gases industriales de efecto invernadero), actualmente la BEK n.º 1511, de 1 de diciembre de 2025 ^[2]. Sustituyó a la BEK n.º 1013, de 13 de mayo de 2021. La autoridad competente es Miljøstyrelsen (Agencia Danesa de Protección del Medio Ambiente) ^[3].

La norma básica: los HFC están prohibidos

La orden abarca los HFC, PFC y el SF6, tanto como sustancias puras como en mezclas. Su importación, venta y uso están prohibidos como norma general. Lo que está permitido figura como excepciones en los anexos de la orden ^[2][3]. Las HFO (hidrofluoroolefinas) quedan excluidas de la orden ^[2][4].

Para los nuevos equipos de refrigeración y bombas de calor, las excepciones incluyen las siguientes ^[2][3]:

El límite de 5 toneladas CO2e corresponde, por ejemplo, a unos 1,3 kg de R404A, 2,4 kg de R410A, 3,5 kg de R134a y 7,4 kg de R32. Calcule siempre con el refrigerante y la carga reales del equipo, por ejemplo con la calculadora de GWP.

Miljøstyrelsen declara que los sistemas de recuperación de calor instalados para cumplir con la normativa de edificación (bygningsreglementet) están cubiertos por la exención de 50 kg ^[4]. El mantenimiento de los sistemas de refrigeración y bombas de calor existentes también está exento ^[3]. El anexo 1 también exime, entre otros bienes, a los refrigeradores de vacunas, sistemas de refrigeración móviles, aire acondicionado en vehículos y aeronaves, congeladores de baja temperatura por debajo de −50 °C, equipos de laboratorio, instalaciones de prueba para equipos de refrigeración, bienes militares y bienes para uso a bordo de buques ^[2]. Según el artículo 5(4)–(5), los bienes adquiridos infringiendo el reglamento de F-gas pueden ser confiscados, incautados o retirados del mercado, y una infracción grave o reiterada puede dar lugar a una prohibición temporal ^[2].

Si se necesita más HFC del que permiten las excepciones, puede solicitarse una dispensa a Miljøstyrelsen. Puede concederse si no existen alternativas, si las alternativas no pueden utilizarse, si son excesivamente caras o si provocan mayores emisiones de gases de efecto invernadero. Entre otras cosas, la solicitud debe exponer los costes tanto de la solución con gases fluorados como de las alternativas ^[3].

El incumplimiento de la orden puede castigarse con multa y, en los casos más graves, con pena de prisión de hasta dos años ^[2].

El impuesto sobre los HFC

Los HFC, PFC y el SF6 tributan según la cfc-afgiftsloven (ley del impuesto sobre sustancias que agotan la capa de ozono y determinados gases industriales de efecto invernadero), actualmente la LBK n.º 387, de 3 de abril de 2025 ^[6]. Las empresas que producen o importan sustancias sujetas al impuesto con fines comerciales deben registrarse ante la administración tributaria ^[6].

Los tipos son los mismos en 2025 y 2026 ^[7]:

Los tipos siguen el GWP del refrigerante. El Ministerio de Hacienda danés (Skatteministeriet) publica la tabla completa ^[7].

Certificación: KMO

Kølebranchens Miljøordning (KMO) (el programa ambiental del sector de la refrigeración) homologa a las personas y empresas que trabajan con refrigerantes. La base es el Reglamento europeo 2024/573, el Reglamento de Ejecución (UE) 2024/2215 y órdenes danesas, entre ellas la BEK n.º 498, de 22 de mayo de 2024, de la Autoridad de Medio Ambiente Laboral sobre el uso de equipos a presión ^[8].

• A1: gases fluorados y refrigerantes inflamables en cualquier cantidad en equipos fijos ^[8].
• A2: gases fluorados hasta 3 kg y refrigerantes inflamables hasta 1 kg ^[8].
• B: CO2 (R744) ^[8].
• C: amoníaco (R717) ^[8].

Las homologaciones personales conforme a las nuevas normas tienen normalmente una validez de siete años. Después se exige un curso de actualización ^[8]. Las antiguas categorías I y II ya no pueden obtenerse desde el 28 de septiembre de 2025, y sus titulares deben pasar a A1 o A2 dentro del período transitorio ^[8]. La homologación de una empresa sigue normalmente a la de su empleado con la certificación más alta, pero se limita a equipos de hasta 5 kg si la empresa no está certificada según ISO 9001 ^[8].

Equipos a presión en sistemas de refrigeración: BEK 498/2024

La orden de la Autoridad de Entorno Laboral BEK n.º 498 del 22 de mayo de 2024 sobre el uso de equipos a presión tiene un anexo 7 especial para sistemas de refrigeración y bombas de calor ^[9]. Los puntos principales:

• Inspección de mantenimiento (eftersyn): al menos cada 24 meses para sistemas con más de 3 kg y hasta 5 kg de refrigerante, y al menos cada 12 meses por encima de 5 kg. Se añade al examen periódico de recipientes y tuberías (anexo 7, punto 5) ^[9].
• Sala de máquinas: un sistema con más de 25 kg instalado en un edificio debe tener el compresor, el receptor y el separador de aceite en una sala de máquinas sin puestos de trabajo fijos (punto 3). Una sala de máquinas bajo tierra puede albergar como máximo 250 kg por unidad de refrigeración independiente en cada celda de incendio (punto 4.1) ^[9].
• Quién puede trabajar en él: la instalación, puesta en marcha, reparación, mantenimiento, inspección y desmantelamiento de sistemas de más de 5 kg solo pueden ser realizados por una sagkyndig virksomhed (empresa cualificada) (punto 6.2). Según el artículo 2(2) n.º 11 de la orden, se trata de una empresa con un sistema de calidad certificado según DS/EN ISO 9001:2015 para la actividad. Las personas que realicen el trabajo necesitan formación y un certificado (punto 6.1) ^[9].

Cambios 2024–2026

• 11 de marzo de 2024: entró en vigor el reglamento de la UE 2024/573 ^[1].
• 28 de septiembre de 2025: se aplican los nuevos certificados según 2024/2215 y ya no se pueden obtener las categorías antiguas ^[8].
• 27 de octubre–21 de noviembre de 2025: consulta sobre las órdenes actualizadas sobre sustancias que agotan la capa de ozono y gases industriales de efecto invernadero, alineadas con los nuevos reglamentos de la UE. La entrada en vigor prevista era el 1 de enero de 2026 ^[5].
• 1 de diciembre de 2025: se emitió la BEK n.º 1511, que sustituyó a la BEK n.º 1013 de 2021 ^[2].

Lista de verificación práctica

1. Compruebe que el sistema se ajusta a una exención en la BEK n.º 1511; de lo contrario, se necesita una dispensa o un refrigerante natural ^[2][3].
2. Convierta la carga a toneladas CO2e para el límite de 5 toneladas y para los requisitos de comprobación de fugas de la UE ^[1][2].
3. Incluya el impuesto sobre HFC en el coste de carga y mantenimiento ^[7].
4. Asegúrese de que tanto el técnico como la empresa posean el certificado KMO correcto y que los certificados antiguos se actualicen a tiempo ^[8].
5. Para sistemas de más de 5 kg: compruebe el requisito ISO 9001 para la empresa, la inspección de mantenimiento de 12 o 24 meses y las normas de sala de máquinas en la BEK 498/2024 ^[8][9].