Danmark: regler för köldmedier – HFC-förbud, HFC-avgift och KMO-certifiering

EU-förordningen gäller direkt, den danska går längre

EU-förordningen (EU) 2024/573 om fluorerade växthusgaser gäller direkt i Danmark ^[1]. Kraven på läckagekontroll, journal, återvinning och EU:s förbud mot nya produkter och service kommer därifrån. Läckagekontroll krävs för anläggningar med 5 ton CO2e eller mer, och 10 ton CO2e för hermetiskt slutna system ^[1][3].

Danmark har sedan länge en egen och strängare regel: Bekendtgørelse om regulering af visse industrielle drivhusgasser (förordning om reglering av vissa industriella växthusgaser), i dag BEK nr. 1511 av den 1 december 2025 ^[2]. Den ersatte BEK nr. 1013 av den 13 maj 2021. Behörig myndighet är Miljøstyrelsen (danska miljöstyrelsen) ^[3].

Grundregeln: HFC är förbjudet

Förordningen omfattar HFC, PFC och SF6, både som rena ämnen och i blandningar. Import, försäljning och användning är i grunden förbjuden. Det som är tillåtet står som undantag i förordningens bilagor ^[2][3]. HFO (hydrofluorolefiner) är undantagna från förordningen ^[2][4].

För nya kyl- och värmepumpsanläggningar finns bland annat dessa undantag ^[2][3]:

Gränsen 5 ton CO2e motsvarar till exempel cirka 1,3 kg R404A, 2,4 kg R410A, 3,5 kg R134a och 7,4 kg R32. Räkna alltid på anläggningens verkliga köldmedium och fyllning, till exempel med GWP-kalkylatorn.

Miljøstyrelsen uppger att värmeåtervinningssystem som installeras för att uppfylla byggnadsreglementet omfattas av 50 kg‑undantaget ^[4]. Service av befintliga kyl- och värmepumpsystem är också undantagna ^[3]. Bilaga 1 undantar bland annat vaccinkylare, mobila kylsystem, luftkonditionering i fordon och flygplan, frysar med låg temperatur under −50 °C, laboratorieutrustning, testanläggningar för kylutrustning, militära varor och varor för användning ombord på fartyg ^[2]. Enligt avsnitt 5(4)–(5) kan varor som införskaffats i strid mot F‑gas‑förordningen konfiskeras, beslagtas eller dras tillbaka från marknaden, och ett allvarligt eller återkommande brott kan leda till ett tillfälligt förbud ^[2].

Behövs mer HFC än undantagen tillåter kan man söka dispensation hos Miljøstyrelsen. Dispensation kan ges om det saknas alternativ, om alternativen inte kan användas, om de är orimligt dyra eller om de ger större utsläpp av växthusgaser. Ansökan ska bland annat redovisa ekonomin för både F-gaslösningen och alternativen ^[3].

Brott mot förordningen kan ge böter, och i grövre fall fängelse i upp till två år ^[2].

Avgiften på HFC

HFC, PFC och SF6 beskattas enligt cfc-afgiftsloven (lag om avgift på ozonnedbrytande ämnen och vissa industriella växthusgaser), i dag LBK nr. 387 av den 3 april 2025 ^[6]. Företag som yrkesmässigt tillverkar eller importerar avgiftspliktiga ämnen ska registrera sig hos skattemyndigheten ^[6].

Satserna är desamma 2025 och 2026 ^[7]:

Satserna följer köldmediets GWP. Skatteministeriet publicerar den fullständiga tabellen ^[7].

Certifiering: KMO

Kølebranchens Miljøordning (KMO) godkänner personer och företag som arbetar med köldmedier. Grunden är EU-förordningen 2024/573, genomförandeförordningen (EU) 2024/2215 och danska förordningar, bland annat Arbejdstilsynets BEK nr. 498 av den 22 maj 2024 om användning av tryckbärande utrustning ^[8].

• A1: F-gas och brandfarliga köldmedier i alla mängder i stationära anläggningar ^[8].
• A2: F-gas upp till 3 kg och brandfarliga köldmedier upp till 1 kg ^[8].
• B: CO2 (R744) ^[8].
• C: ammoniak (R717) ^[8].

Personliga godkännanden enligt de nya reglerna gäller i regel i sju år. Därefter krävs en repetitionsutbildning ^[8]. De gamla kategorierna I och II kan inte tas efter den 28 september 2025, och innehavare ska uppgradera till A1 eller A2 inom övergångstiden ^[8]. Ett företags godkännande följer normalt dess högst certifierade medarbetare, men begränsas till anläggningar upp till 5 kg om företaget inte är certifierat enligt ISO 9001 ^[8].

Tryckutrustning i kylsystem: BEK 498/2024

Arbetsmiljöverkets förordning BEK nr 498 av 22 maj 2024 om användning av tryckutrustning har ett särskilt bilaga 7 för kyl- och värmepumpsystem ^[9]. Huvudpunkterna:

• Servicetillsyn (eftersyn): minst var 24:e månad för system med mer än 3 kg och upp till 5 kg köldmedium, och minst var 12:e månad över 5 kg. Det kommer utöver den periodiska besiktningen av kärl och rördragning (bilaga 7, punkt 5) ^[9].
• Maskinrum: ett system med mer än 25 kg installerat i en byggnad måste ha kompressor, mottagare och oljeskiljare i ett maskinrum utan fasta arbetsplatser (punkt 3). Ett maskinrum under mark kan rymma högst 250 kg per oberoende kylaggregat i varje brandcell (punkt 4.1) ^[9].
• Vem får arbeta på det: installation, drifttagning, reparation, underhåll, besiktning och avveckling av system över 5 kg får endast utföras av en sagkyndig virksomhed (kvalificerad företag) (punkt 6.2). Enligt avsnitt 2(2) nr 11 i förordningen är det ett företag med ett kvalitetssystem certifierat enligt DS/EN ISO 9001:2015 för aktiviteten. Personerna som utför arbetet behöver utbildning och ett certifikat (punkt 6.1) ^[9].

Ändringar 2024–2026

• 11 mars 2024: EU-förordning 2024/573 trädde i kraft ^[1].
• 28 september 2025: de nya certifikaten enligt 2024/2215 gäller, och de gamla kategorierna kan inte längre erhållas ^[8].
• 27 oktober–21 november 2025: samråd om uppdaterade förordningar om ozonnedbrytande ämnen och industriella växthusgaser, i linje med de nya EU-förordningarna. Planerat ikraftträdande var 1 januari 2026 ^[5].
• 1 december 2025: BEK nr 1511 utfärdades och ersatte BEK nr 1013 från 2021 ^[2].

Praktisk checklista

1. Kontrollera att systemet faller under ett undantag i BEK nr 1511; annars krävs dispens eller ett naturligt köldmedium ^[2][3].
2. Omvandla laddningen till ton CO2e för 5 tonnsgränsen och för EU‑läckagekontrollkraven ^[1][2].
3. Inkludera HFC‑skatten i kostnaden för påfyllning och service ^[7].
4. Säkerställ att både teknikern och företaget har rätt KMO‑certifikat, och att gamla certifikat uppgraderas i tid ^[8].
5. För system över 5 kg: kontrollera ISO 9001‑kravet för företaget, 12‑ eller 24‑månaders servicetillsyn samt maskinrumreglerna i BEK 498/2024 ^[8][9].