Norme danesi sui refrigeranti: divieto degli HFC, tassa sugli HFC e certificazione KMO

Il regolamento europeo si applica direttamente, il decreto danese va oltre

Il Regolamento (UE) 2024/573 sui gas fluorurati a effetto serra si applica direttamente in Danimarca ^[1]. Da qui derivano i requisiti per i controlli delle perdite, i registri, il recupero e i divieti europei per i nuovi prodotti e la manutenzione. Il controllo delle perdite è obbligatorio per gli impianti con 5 tonnellate CO2e o più, e 10 tonnellate CO2e per le apparecchiature ermeticamente sigillate ^[1][3].

La Danimarca ha da tempo una propria norma più severa: la Bekendtgørelse om regulering af visse industrielle drivhusgasser (decreto che disciplina alcuni gas serra industriali), attualmente BEK n. 1511 del 1° dicembre 2025 ^[2]. Ha sostituito il BEK n. 1013 del 13 maggio 2021. L'autorità competente è la Miljøstyrelsen (Agenzia danese per la protezione dell'ambiente) ^[3].

La regola di base: gli HFC sono vietati

Il decreto riguarda HFC, PFC e SF6, sia come sostanze pure sia in miscela. Importazione, vendita e uso sono vietati in linea di principio. Ciò che è consentito è elencato come deroga negli allegati al decreto ^[2][3]. Gli HFO (idrofluoroolefine) sono esclusi dal decreto ^[2][4].

Per i nuovi impianti di refrigerazione e pompe di calore le deroghe comprendono tra l'altro ^[2][3]:

Il limite di 5 tonnellate CO2e corrisponde per esempio a circa 1,3 kg di R404A, 2,4 kg di R410A, 3,5 kg di R134a e 7,4 kg di R32. Calcola sempre con il refrigerante e la carica effettivi dell'impianto, per esempio con il calcolatore GWP.

Miljøstyrelsen afferma che i sistemi di recupero del calore installati per soddisfare le normative edilizie (bygningsreglementet) sono coperti dall'esenzione di 50 kg ^[4]. Anche la manutenzione dei sistemi di refrigerazione e pompe di calore esistenti è esente ^[3]. L'allegato 1 esenta inoltre, tra gli altri beni, refrigeratori per vaccini, sistemi di refrigerazione mobili, aria condizionata in veicoli e aeromobili, congelatori a bassa temperatura sotto −50 °C, attrezzature di laboratorio, impianti di prova per apparecchiature di refrigerazione, beni militari e beni per l'uso a bordo di navi ^[2]. Ai sensi dell'articolo 5(4)–(5), i beni acquisiti in violazione del regolamento F-gas possono essere confiscati, sequestrati o ritirati dal mercato, e una violazione grave o ripetuta può portare a un divieto temporaneo ^[2].

Se servono più HFC di quanto consentono le deroghe, si può chiedere una deroga (dispensation) alla Miljøstyrelsen. Può essere concessa se non esistono alternative, se le alternative non sono utilizzabili, se sono irragionevolmente costose o se causano maggiori emissioni di gas serra. La domanda deve tra l'altro indicare i costi sia della soluzione con F-gas sia delle alternative ^[3].

La violazione del decreto può essere punita con un'ammenda e, nei casi più gravi, con la reclusione fino a due anni ^[2].

La tassa sugli HFC

HFC, PFC e SF6 sono tassati secondo la cfc-afgiftsloven (legge sulla tassa sulle sostanze che riducono lo strato di ozono e su alcuni gas serra industriali), attualmente LBK n. 387 del 3 aprile 2025 ^[6]. Le imprese che producono o importano a titolo commerciale sostanze soggette alla tassa devono registrarsi presso l'amministrazione fiscale ^[6].

Le aliquote sono le stesse nel 2025 e nel 2026 ^[7]:

Le aliquote seguono il GWP del refrigerante. Il Ministero danese delle imposte (Skatteministeriet) pubblica la tabella completa ^[7].

Certificazione: KMO

La Kølebranchens Miljøordning (KMO) (schema ambientale del settore della refrigerazione) abilita le persone e le imprese che lavorano con i refrigeranti. La base è il Regolamento europeo 2024/573, il Regolamento di esecuzione (UE) 2024/2215 e i decreti danesi, tra cui il BEK n. 498 del 22 maggio 2024 dell'Autorità per l'ambiente di lavoro sull'uso delle attrezzature a pressione ^[8].

• A1: F-gas e refrigeranti infiammabili in qualsiasi quantità negli impianti fissi ^[8].
• A2: F-gas fino a 3 kg e refrigeranti infiammabili fino a 1 kg ^[8].
• B: CO2 (R744) ^[8].
• C: ammoniaca (R717) ^[8].

Le abilitazioni personali secondo le nuove norme valgono di norma sette anni. Dopo serve un corso di aggiornamento ^[8]. Le vecchie categorie I e II non possono più essere ottenute dopo il 28 settembre 2025, e i titolari devono passare ad A1 o A2 entro il periodo transitorio ^[8]. L'abilitazione di un'impresa segue di norma quella del dipendente con la certificazione più alta, ma è limitata agli impianti fino a 5 kg se l'impresa non è certificata ISO 9001 ^[8].

Apparecchiature a pressione nei sistemi di refrigerazione: BEK 498/2024

L'ordinanza dell'Autorità per l'Ambiente di Lavoro BEK n. 498 del 22 maggio 2024 sull'uso di apparecchiature a pressione ha uno speciale allegato 7 per i sistemi di refrigerazione e pompe di calore ^[9]. I punti principali:

• Ispezione di servizio (eftersyn): almeno ogni 24 mesi per sistemi con più di 3 kg e fino a 5 kg di refrigerante, e almeno ogni 12 mesi sopra i 5 kg. Si aggiunge all'esame periodico di recipienti e tubazioni (allegato 7, punto 5) ^[9].
• Sala macchine: un sistema con più di 25 kg installato in un edificio deve avere compressore, ricevitore e separatore d'olio in una sala macchine senza postazioni di lavoro fisse (punto 3). Una sala macchine sotterranea può contenere al massimo 250 kg per unità di refrigerazione indipendente in ogni cella antincendio (punto 4.1) ^[9].
• Chi può lavorarci: l'installazione, la messa in servizio, la riparazione, la manutenzione, l'ispezione e la disattivazione di sistemi sopra i 5 kg possono essere eseguite solo da una sagkyndig virksomhed (azienda qualificata) (punto 6.2). Ai sensi dell'articolo 2(2) n. 11 dell'ordinanza, si tratta di un'azienda con un sistema di qualità certificato secondo DS/EN ISO 9001:2015 per l'attività. Le persone che svolgono il lavoro necessitano di formazione e di un certificato (punto 6.1) ^[9].

Modifiche 2024–2026

• 11 marzo 2024: è entrato in vigore il regolamento UE 2024/573 ^[1].
• 28 settembre 2025: si applicano i nuovi certificati ai sensi del 2024/2215 e le vecchie categorie non possono più essere ottenute ^[8].
• 27 ottobre–21 novembre 2025: consultazione sulle ordinanze aggiornate sulle sostanze che riducono lo strato di ozono e sui gas serra industriali, allineate ai nuovi regolamenti UE. L'entrata in vigore prevista era il 1° gennaio 2026 ^[5].
• 1° dicembre 2025: è stata emessa la BEK n. 1511 che ha sostituito la BEK n. 1013 del 2021 ^[2].

Lista di controllo pratica

1. Verificare che il sistema rientri in un'esenzione della BEK n. 1511; in caso contrario, è necessaria una dispensa o un refrigerante naturale ^[2][3].
2. Convertire la carica in tonnellate CO2e per il limite di 5 tonnellate e per i requisiti di controllo delle perdite UE ^[1][2].
3. Includere la tassa sugli HFC nel costo della carica e della manutenzione ^[7].
4. Assicurarsi che sia il tecnico che l'azienda siano in possesso del certificato KMO corretto e che i vecchi certificati vengano aggiornati in tempo ^[8].
5. Per sistemi sopra i 5 kg: verificare il requisito ISO 9001 per l'azienda, l'ispezione di servizio di 12 o 24 mesi e le regole della sala macchine nella BEK 498/2024 ^[8][9].