Règles sur les frigorigènes en Irlande : S.I. 404/2022, EPA, certificats et systèmes sous pression
Ce qui s'applique en Irlande en plus du règlement F-gas : S.I. 404/2022, contrôles et amendes de l'EPA, certification et règles des appareils à pression du S.I. 299/2007.
L'essentiel
- Le Règlement (UE) 2024/573 s'applique directement en Irlande. Les règlements de l'Union européenne sur les gaz à effet de serre fluorés de 2022 (S.I. No. 404/2022) font des infractions des délits pénaux et confèrent l'application de la loi à l'Agence de protection de l'environnement (EPA) [1][2].
- Le texte archivé du S.I. 404/2022 fait toujours référence au Règlement (UE) n° 517/2014 abrogé et au Règlement d'exécution 2015/2067. Aucun texte irlandais d'adaptation au règlement 2024/573 n'a été trouvé dans les archives des textes juridiques [1][2][3].
- Les agents habilités de l'EPA peuvent émettre des avis de paiement forfaitaire de 250, 500 ou 1 000 euros. Un rejet intentionnel peut entraîner une amende pouvant aller jusqu'à 250 000 euros sur mise en accusation [1].
- Seules les personnes et entreprises certifiées sont autorisées à installer, entretenir, réparer, contrôler l'étanchéité et récupérer les frigorigènes. Les organismes de certification et d'évaluation sont désignés par le ministre et publiés dans l'Iris Oifigiúil [1].
- Les systèmes sous pression au travail relèvent de la partie 10 du S.I. 299/2007 (inséré par le S.I. 445/2012). Les installations frigorifiques d'une puissance de compresseur inférieure ou égale à 25 kW et les récipients inférieurs à 250 bar·l en sont exemptés ; les autres récipients sous pression doivent être inspectés au moins tous les 26 mois [6].
Règlementation européenne et S.I. 404/2022
Le Règlement (UE) 2024/573 s'applique directement en Irlande depuis le 11 mars 2024 [2]. L'instrument national est le European Union (Fluorinated Greenhouse Gases) Regulations 2022 (S.I. No. 404/2022). Il a abrogé les règlements de 2016 (S.I. No. 658/2016) et leurs modifications, transforme les obligations du règlement européen en infractions, désigne l'EPA comme autorité de surveillance du marché et introduit des avis de paiement forfaitaire [1].
EPA : autorité compétente et application de la loi
L'EPA peut engager elle-même des poursuites pénales (règlement 23). Ses agents habilités peuvent demander à voir les certificats, pénétrer dans les locaux où des gaz fluorés sont susceptibles de se trouver, inspecter et copier des registres et prélever des échantillons. Un domicile privé ne peut être visité qu'avec un consentement ou un mandat du tribunal de district (District Court) (règlement 21) [1].
- Avis de conformité (règlement 19) : ordonne à un exploitant qui ne prévient pas les fuites de prendre des mesures spécifiques avant une date limite. Observations dans les 14 jours, recours devant la Circuit Court. Ne pas s'y conformer peut coûter jusqu'à 100 000 euros sur mise en accusation [1].
- Avis d'interdiction (règlement 20) : interdit la mise sur le marché de gaz, de produits ou d'équipements non conformes [1].
- Les administrateurs et dirigeants peuvent être personnellement poursuivis pour des infractions commises par l'entreprise avec leur consentement ou par négligence coupable (règlement 22) [1].
Infractions et avis de paiement forfaitaire
Les infractions sont punies sur déclaration de culpabilité par procédure sommaire d'une amende de classe A, B ou C, les plus graves étant passibles d'amendes plus élevées sur mise en accusation. Pour de nombreuses infractions, un agent habilité peut à la place signifier un avis de paiement forfaitaire ; s'il est payé à l'EPA dans les 21 jours, il n'y a pas de poursuites (règlement 24) [1].
| Infraction (S.I. 404/2022) | En cas de condamnation | Paiement forfaitaire |
|---|---|---|
| Rejet intentionnel (art. 3, al. 1) | Amende de classe A, ou jusqu'à 250 000 euros sur mise en accusation | Non disponible |
| L'exploitant ne prévient pas les fuites ou n'effectue pas les contrôles d'étanchéité (art. 3(2), 3(5)) | Amende de classe B | 500 euros |
| Personne non certifiée, ou absence de précautions contre les fuites (art. 3(3)) | Amende de classe C | 250 euros |
| Entreprise non certifiée ou travaux sans le certificat requis (art. 3(4), 11(4), 13) | Amende de classe B | 500 euros |
| Défaut de registres (art. 4) | Amende de classe B | 500 euros |
| Récupération non effectuée (art. 6), absence d'étiquettes (art. 8) | Amende de classe A | 1 000 euros |
| Vente en violation des règles de commercialisation (art. 7(2)), non-respect de l'interdiction de maintenance (art. 9(3)) | Amende de classe A, ou jusqu'à 50 000 euros sur mise en accusation | Non disponible |
| Défaut d'enregistrement ou de déclaration (art. 17 et 18) | Amende de classe C | 250 euros |
Certificats pour les techniciens et les entreprises
En vertu de l'article 11, seule une personne titulaire d'un certificat valide délivré par un organisme de certification est autorisée à installer, entretenir, maintenir, réparer ou mettre hors service des équipements couverts par les règles de contrôle d'étanchéité, à effectuer des contrôles d'étanchéité ou à récupérer des gaz à effet de serre fluorés. Les entreprises effectuant ces travaux sur des équipements fixes de réfrigération, de climatisation, de pompe à chaleur et de protection contre l'incendie doivent détenir un certificat d'entreprise. Le ministre de l'Environnement, du Climat et des Communications désigne les organismes de certification et d'évaluation et les publie dans Iris Oifigiúil (articles 13 et 14) [1].
L'EPA peut exiger des détenteurs de certificats d'autres États membres une traduction en anglais (article 13, paragraphe 10) [1]. Les catégories de la norme S.I. 404/2022 proviennent du règlement d'exécution (UE) 2015/2067, abrogé par le règlement (UE) 2024/2215 avec les certificats A1, A2, B, C, D et E [3]. Renseignez-vous auprès de l'organisme de certification sur la gestion des certificats existants.
Fluides frigorigènes plus anciens : substances appauvrissant la couche d'ozone
Les fluides frigorigènes tels que le R22 relèvent du règlement Control of Substances that Deplete the Ozone Layer Regulations 2011 (S.I. No. 465/2011), l'EPA étant l'autorité compétente. Les équipements fixes contenant plus de 3 kg doivent faire l'objet d'un contrôle d'étanchéité par une personne qualifiée et les contrôles doivent être consignés. La qualification requise est le certificat FETAC « Handling F-gas Refrigerants » (5S0108) ou un équivalent déterminé par l'EPA [4].
Le texte S.I. 465/2011 met en œuvre le règlement (CE) n° 1005/2009, remplacé depuis par le règlement (UE) 2024/590, qui s'applique directement [4][5].
Systèmes sous pression : Partie 10 du S.I. 299/2007
La partie 10 du règlement de 2007 sur la sécurité, la santé et le bien-être au travail (application générale) (Safety, Health and Welfare at Work (General Application) Regulations 2007), insérée par le S.I. No. 445/2012 à compter du 1er janvier 2013, couvre les systèmes sous pression utilisés au travail contenant de la vapeur, un gaz à une pression effective supérieure à 0,5 bar, ou un liquide ayant une tension de vapeur supérieure à 0,5 bar. L'Autorité de la santé et de la sécurité (Health and Safety Authority - HSA) en assure l'application. L'annexe 12, partie A, exonère entre autres [6] :
- les systèmes de réfrigération à compression de vapeur dont les moteurs d'entraînement de compresseur, y compris les moteurs de secours, ont une puissance installée totale de 25 kW ou moins (paragraphe 22) ;
- les systèmes (autres que ceux à vapeur) dans lesquels le produit de la pression en bar par le volume interne en litres est inférieur à 250 bar·l pour chaque récipient sous pression (paragraphe 27) ;
- les pièces qui ne sont considérées comme un système sous pression qu'en raison de leur soumission à un test d'étanchéité (paragraphe 3).
Pour les installations frigorifiques de plus grande taille, l'employeur qui utilise ou possède le système a les obligations suivantes [6] :
- Avant la première utilisation : inspection par une personne compétente et test des dispositifs de sécurité ; pour les récipients sous pression, un certificat de mise en service indiquant les limites de fonctionnement sûres (article 191(1)).
- Examen périodique : les récipients sous pression autres que les chaudières, y compris les réservoirs, au moins tous les 26 mois, et les chaudières tous les 14 mois. La personne compétente peut modifier cet intervalle en motivant sa décision par écrit (annexe 12, partie B, article 192(4)).
- Rapports et registre : les rapports sont transmis au propriétaire et à l'utilisateur, ainsi qu'à la HSA dans un délai de 20 jours si le récipient doit être arrêté ou réparé. Tenir un registre des récipients sous pression (articles 192 et 193).
- Réparations : quiconque répare ou modifie le système fournit à l'utilisateur des informations écrites avant la remise en service (article 189(3)).
La conception et l'évaluation de la conformité des nouveaux équipements sous pression sont régies par le S.I. No. 233/2017, qui transpose la directive 2014/68/UE, la HSA agissant en tant qu'autorité de surveillance du marché [7].
Liste de contrôle pratique
- Travailler conformément au règlement (UE) 2024/573 et utiliser le S.I. 404/2022 pour les infractions et les sanctions [1][2].
- Vérifier les certificats personnels et d'entreprise avant d'entreprendre des travaux et avoir des traductions des certificats étrangers prêtes à être présentées [1][3].
- Tenir les registres de contrôle d'étanchéité à disposition d'un agent assermenté de l'EPA : l'absence de registres peut entraîner une amende forfaitaire de 500 euros [1].
- Pour le R22 et les autres fluides frigorigènes appauvrissant la couche d'ozone, appliquer le règlement (UE) 2024/590 et le S.I. 465/2011 [4][5].
- Au-delà de 25 kW de puissance de compresseur et de 250 bar·l par récipient : tenir un registre des récipients, un certificat de mise en service et effectuer des examens au moins tous les 26 mois [6].
Calculez vous-même
Termes de l'article
Sources
- Irish Statute Book – S.I. No. 404/2022, European Union (Fluorinated Greenhouse Gases) Regulations 2022
- Regulation (EU) 2024/573 on fluorinated greenhouse gases – EUR-Lex
- Commission Implementing Regulation (EU) 2024/2215 – certification, stationary refrigeration, AC and heat pumps – EUR-Lex
- Irish Statute Book – S.I. No. 465/2011, Control of Substances that Deplete the Ozone Layer Regulations 2011
- Regulation (EU) 2024/590 on substances that deplete the ozone layer – EUR-Lex
- Irish Statute Book – S.I. No. 445/2012, Safety, Health and Welfare at Work (General Application) (Amendment) Regulations 2012 (Part 10, pressure systems)
- Irish Statute Book – S.I. No. 233/2017, European Union (Pressure Equipment) Regulations 2017
- EPA Ireland – Fluorinated Greenhouse Gases (F-gases)