Reguli privind agenții frigorifici în Irlanda: S.I. 404/2022, EPA, certificate și sisteme sub presiune

Regulamentul UE plus S.I. 404/2022

Regulamentul (UE) 2024/573 se aplică în mod direct în Irlanda de la 11 martie 2024 ^[2]. Actul normativ național este reprezentat de Regulamentele Uniunii Europene (Gaze cu efect de seră fluorurate) din 2022 (S.I. Nr. 404/2022). Acesta a abrogat reglementările din 2016 (S.I. Nr. 658/2016) și amendamentele acestora, transformă obligațiile din regulamentul UE în contravenții/infracțiuni, desemnează EPA ca autoritate de supraveghere a pieței și introduce avizele de plată fixă ^[1].

EPA: autoritate competentă și aplicarea legii

EPA poate urmări penal infracțiunile în mod independent (regulamentul 23). Ofițerii săi autorizați pot solicita prezentarea certificatelor, pot pătrunde în incinte unde este probabil să se găsească gaze fluorurate, pot inspecta și copia înregistrări și pot preleva probe. O locuință privată poate fi accesată numai cu consimțământul locatarului sau în baza unui mandat emis de Tribunalul Districtual (regulamentul 21) ^[1].

• Notificare de conformitate (regulamentul 19): obligă un operator care nu previne scurgerile să ia măsuri specifice până la o anumită dată limită. Se pot depune contestații în termen de 14 zile, cu drept de apel la Tribunalul Circuitului. Nerespectarea acesteia poate costa până la 100.000 de euro în caz de punere sub acuzare ^[1].
• Notificare de interzicere (regulamentul 20): oprește introducerea pe piață a gazelor, produselor sau echipamentelor neconforme ^[1].
• Directorii și managerii pot fi trași la răspundere penală personal pentru infracțiuni comise de companie cu consimțământul lor sau din neglijență culpabilă (regulamentul 22) ^[1].

Infracțiuni și avize de plată fixă

Încălcările sunt pedepsite la o condamnare sumară cu o amendă de clasa A, B sau C, iar cele grave cu amenzi mai mari în caz de trimitere în judecată. Pentru multe abateri, un ofițer autorizat poate emite în schimb un aviz de plată fixă; dacă acesta este achitat către EPA în termen de 21 de zile, nu se mai recurge la urmărire penală (regulamentul 24) ^[1].

Certificate pentru tehnicieni și companii

Conform regulamentului 11, doar o persoană deținătoare a unui certificat valabil emis de un organism de certificare poate instala, efectua operațiuni de service, întreține, repara sau scoate din funcțiune echipamente acoperite de regulile de verificare a scurgerilor, poate efectua verificări ale scurgerilor sau recupera gaze fluorurate. Companiile care efectuează aceste lucrări asupra echipamentelor staționare de refrigerare, climatizare, pompelor de căldură și de protecție împotriva incendiilor au nevoie de un certificat de companie. Ministrul Mediului, Climei și Comunicațiilor desemnează organismele de certificare și evaluare și le publică în Iris Oifigiúil (regulamentele 13 și 14) ^[1].

EPA poate solicita deținătorilor de certificate din alte state membre o traducere în limba engleză (regulamentul 13(10)) ^[1]. Categoriile din S.I. 404/2022 provin din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2067, abrogat prin (UE) 2024/2215 cu certificatele A1, A2, B, C, D și E ^[3]. Întrebați organismul de certificare cu privire la modul în care sunt gestionate certificatele existente.

Agenți frigorifici mai vechi: substanțe care distrug stratul de ozon

Agenții frigorifici precum R22 intră sub incidența Regulamentului din 2011 privind controlul substanțelor care distrug stratul de ozon (S.I. Nr. 465/2011), EPA fiind autoritatea competentă. Echipamentele fixe cu o cantitate mai mare de 3 kg trebuie să fie supuse unei verificări a scurgerilor de către o persoană calificată, iar verificările trebuie înregistrate. Calificarea cerută este certificarea FETAC Handling F-gas Refrigerants (5S0108) sau un echivalent aprobat de EPA ^[4].

S.I. 465/2011 pune în aplicare Regulamentul (CE) nr. 1005/2009, înlocuit ulterior de Regulamentul (UE) 2024/590, care se aplică în mod direct ^[4][5].

Sisteme sub presiune: Partea 10 din S.I. 299/2007

Partea 10 din Regulamentele privind siguranța, sănătatea și bunăstarea la locul de muncă (Aplicare generală) din 2007, introdusă prin S.I. Nr. 445/2012 de la 1 ianuarie 2013, acoperă sistemele sub presiune utilizate la locul de muncă care conțin abur, un gaz la o presiune manometrică de peste 0,5 bari sau un lichid cu o presiune a vaporilor de peste 0,5 bari. Autoritatea pentru Sănătate și Siguranță (HSA) asigură aplicarea acesteia. Anexa 12, Partea A, scutește, printre altele ^[6]:

• sistemele de refrigerare cu compresie de vapori ale căror motoare de acționare ale compresorului, inclusiv motoarele de rezervă, au o putere instalată totală de 25 kW sau mai puțin (paragraful 22);
• sisteme (altele decât cele cu abur) în care presiunea în bari înmulțită cu volumul intern în litri este sub 250 bar·l pentru fiecare recipient sub presiune (paragraful 27);
• piese care sunt considerate sisteme sub presiune doar pentru că sunt supuse unei probe de etanșeitate (paragraful 3).

Pentru instalațiile frigorifice mai mari, angajatorul care utilizează sau deține sistemul are următoarele obligații ^[6]:

• Înainte de prima utilizare: inspecție efectuată de o persoană competentă și testarea dispozitivelor de siguranță; pentru recipientele sub presiune, un certificat de punere în funcțiune care menționează limitele de funcționare în siguranță (regulamentul 191(1)).
• Examinare periodică: recipientele sub presiune, altele decât cazanele, inclusiv recipientele colectoare, cel puțin la fiecare 26 de luni, iar cazanele la fiecare 14 luni. Persoana competentă poate modifica intervalul menționând motivele în scris (Anexa 12, Partea B, regulamentul 192(4)).
• Rapoarte și registru: rapoartele sunt înmânate proprietarului și utilizatorului, precum și către HSA în termen de 20 de zile dacă recipientul trebuie oprit sau reparat. Se va ține un registru al recipientelor sub presiune (regulamentele 192 și 193).
• Reparații: cel care repară sau modifică sistemul oferă utilizatorului informații scrise înainte de repunerea în funcțiune (regulamentul 189(3)).

Proiectarea și evaluarea conformității noilor echipamente sub presiune sunt reglementate de S.I. Nr. 233/2017, care transpune Directiva 2014/68/UE, HSA fiind autoritatea de supraveghere a pieței ^[7].

Listă de verificare practică

1. Lucrați pe baza Regulamentului (UE) 2024/573 și utilizați S.I. 404/2022 pentru abateri și sancțiuni ^[1][2].
2. Verificați certificatele personale și de companie înainte de a prelua lucrări și pregătiți traducerile certificatelor străine ^[1][3].
3. Pregătiți înregistrările privind verificarea scurgerilor pentru un inspector autorizat al EPA: lipsa înregistrărilor poate atrage o plată fixă de 500 euro ^[1].
4. Pentru R22 și alți agenți frigorifici care distrug stratul de ozon, aplicați Regulamentul (UE) 2024/590 și S.I. 465/2011 ^[4][5].
5. Pentru puteri ale compresorului de peste 25 kW și o valoare de peste 250 bar·l per recipient: păstrați un registru al recipientelor, un certificat de punere în funcțiune și efectuați examinări cel puțin la fiecare 26 de luni ^[6].