Irlannin kylmäainesäännöt: S.I. 404/2022, EPA, todistukset ja painelaitteistot
Mikä Irlannissa pätee EU:n F-kaasuasetuksen lisäksi: S.I. 404/2022, EPA:n valvonta ja kiinteät maksuseuraamukset, sertifiointi sekä S.I. 299/2007 -painelaitteistosäännöt.
Tärkeimmät asiat
- Asetus (EU) 2024/573 sovelletaan suoraan Irlannissa. Euroopan unionin fluorattuja kasvihuonekaasuja koskevat määräykset 2022 (S.I. No. 404/2022) tekevät rikkomuksista rikosoikeudellisia tekoja ja antavat valvonnan Ympäristönsuojeluvirastolle (EPA) [1][2].
- S.I. 404/2022:n arkistoitu teksti viittaa edelleen kumottuun asetukseen (EU) N:o 517/2014 ja täytäntöönpanoasetukseen 2015/2067. Säädöstekstiarkistosta ei löytynyt irlantilaista säädöstä, joka mukauttaisi sen asetukseen 2024/573 [1][2][3].
- EPA:n valtuutetut virkamiehet voivat määrätä 250, 500 tai 1 000 euron kiinteitä maksuja. Tahallinen päästö voi johtaa syytteessä jopa 250 000 euron sakkoon [1].
- Vain sertifioidut henkilöt ja yritykset saavat asentaa, huoltaa, korjata, tarkastaa vuotoja ja ottaa talteen kylmäainetta. Ministeri nimeää sertifiointi- ja arviointielimet, ja ne julkaistaan Iris Oifigiúil -lehdessä [1].
- Työelämän painelaitteistot kuuluvat S.I. 299/2007:n osan 10 alaisuuteen (lisätty S.I. 445/2012:llä). Jäähdytysjärjestelmät, joiden kompressoriteho on enintään 25 kW ja säiliöt alle 250 bar·l, on vapautettu; muut paineastiat on tarkastettava vähintään 26 kuukauden välein [6].
EU-asetus sekä S.I. 404/2022
Asetus (EU) 2024/573 on soveltunut suoraan Irlannissa 11. maaliskuuta 2024 alkaen [2]. Kansallinen säädös on European Union (Fluorinated Greenhouse Gases) Regulations 2022 (S.I. No. 404/2022). Se kumosi vuoden 2016 määräykset (S.I. No. 658/2016) ja niiden muutokset, tekee EU-asetuksen velvoitteista rangaistavia tekoja, tekee EPAn markkinavalvontaviranomaiseksi ja ottaa käyttöön kiinteät maksuseuraamukset [1].
EPA: toimivaltainen viranomainen ja valvonta
EPA voi nostaa syytteet itse (määräys 23). Sen valtuutetut virkamiehet voivat pyytää nähdä todistuksia, mennä tiloihin, joissa F-kaasuja todennäköisesti on, tarkastaa ja kopioida asiakirjoja sekä ottaa näytteitä. Yksityisasuntoon saa mennä vain suostumuksella tai käräjäoikeuden etsintäluvalla (määräys 21) [1].
- Vaatimustenmukaisuusilmoitus (määräys 19): määrää toimijan, joka ei estä vuotoja, toteuttamaan tietyt toimenpiteet määräaikaan mennessä. Vastineet 14 päivän kuluessa, valitus piirioikeuteen. Sen huomiotta jättämisestä voi koitua syytteessä jopa 100 000 euron seuraamus [1].
- Kieltoilmoitus (määräys 20): pysäyttää vaatimustenvastaisen kaasun, tuotteiden tai laitteiden saattamisen markkinoille [1].
- Johtajia ja esimiehiä voidaan syyttää henkilökohtaisesti yrityksen rikkomuksista, jotka on tehty heidän suostumuksellaan tai tahallisella laiminlyönnillään (määräys 22) [1].
Rikkomukset ja kiinteät maksuseuraamukset
Rikkomuksista rangaistaan suppeassa menettelyssä luokan A, B tai C sakolla, vakavista rikkomuksista ankarammilla sakoilla syytteessä. Monien rikkomusten osalta valtuutettu virkamies voi sen sijaan antaa kiinteän maksuseuraamuksen; jos se maksetaan EPAlle 21 päivän kuluessa, syytettä ei nosteta (määräys 24) [1].
| Rikkomus (S.I. 404/2022) | Tuomiolla | Kiinteä maksu |
|---|---|---|
| Tahallinen päästö (m. 3(1)) | A-luokan sakko tai jopa 250 000 euroa syytteeseen asettaessa | Ei saatavilla |
| Toiminnanharjoittaja ei estä vuotoja tai suorita vuototarkastuksia (sääntö 3(2), 3(5)) | B-luokan sakko | 500 euroa |
| Sertifioimaton henkilö tai ei varotoimia vuotoja vastaan (sääntö 3(3)) | C-luokan sakko | 250 euroa |
| Sertifioimaton yritys tai työ ilman vaadittua todistusta (sääntö 3(4), 11(4), 13) | B-luokan sakko | 500 euroa |
| Puuttuvat kirjanpidot (sääntö 4) | B-luokan sakko | 500 euroa |
| Talteenottoa ei suoritettu (sääntö 6), puuttuvat merkinnät (sääntö 8) | A-luokan sakko | 1 000 euroa |
| Myynti myyntisääntöjen vastaisesti (sääntö 7(2)), huoltokiellon rikkominen (sääntö 9(3)) | A-luokan sakko tai jopa 50 000 euroa syytteeseen asettaessa | Ei saatavilla |
| Ei rekisteröintiä tai raportointia (säännöt 17 ja 18) | C-luokan sakko | 250 euroa |
Sertifikaatit asentajille ja yrityksille
Asetuksen 11 mukaisesti vain henkilö, jolla on voimassa oleva sertifiointielimen todistus, saa asentaa, huoltaa, ylläpitää, korjata tai poistaa käytöstä vuototarkastussääntöjen piiriin kuuluvia laitteita, suorittaa vuototarkastuksia tai ottaa talteen F-kaasuja. Kiinteisiin kylmä-, ilmastointi-, lämpöpumppu- ja palosuojalaitteisiin tätä työtä tekevät yritykset tarvitsevat yritystodistuksen. Ympäristö-, ilmastoviestintä- ja ministeriö nimeää sertifiointi- ja arviointielimet ja julkaisee ne Iris Oifigiúil -lehdessä (säännökset 13 ja 14) [1].
EPA voi pyytää englanninkielistä käännöstä muista jäsenvaltioista myönnettyjen todistuksien haltijoilta (asetus 13(10)) [1]. S.I. 404/2022:n luokat ovat peräisin täytäntöönpanoasetuksesta (EU) 2015/2067, joka on kumottu asetuksella (EU) 2024/2215 sertifikaateilla A1, A2, B, C, D ja E [3]. Kysy sertifiointielimeltä, miten olemassa olevia todistuksia käsitellään.
Vanhemmat kylmäaineet: otsonikerrosta heikentävät aineet
Kylmäaineet, kuten R22, kuuluvat otsonikerrosta heikentäviä aineita koskevien määräysten 2011 (S.I. No. 465/2011) piiriin, ja EPA toimii toimivaltaisena viranomaisena. Kiinteät laitteistot, joiden täytös on yli 3 kg, on vuototarkastettava pätevän henkilön toimesta ja tarkastukset on kirjattava. Vaadittu pätevyys on FETAC-palkinto Handling F-gas Refrigerants (5S0108) tai EPAn päättämä vastaava pätevyys [4].
S.I. 465/2011 panee täytäntöön asetuksen (EY) N:o 1005/2009, joka on sittemmin korvattu asetuksella (EU) 2024/590, jota sovelletaan suoraan [4][5].
Painelaitteistot: S.I. 299/2007 Osa 10
Työturvallisuus- ja työterveysmääräysten (yleinen soveltaminen) 2007 osan 10, joka on lisätty S.I. N:o 445/2012:lla 1. tammikuuta 2013 alkaen, piiriin kuuluvat työssä käytettävät painelaitteistot, jotka sisältävät höyryä, yli 0,5 barin ylipaineisen kaasun tai nesteen, jonka höyrynpaine on yli 0,5 bar. Työterveys- ja työturvallisuusviranomainen (HSA) valvoo sitä. Liite 12, Osa A, vapauttaa muun muassa [6]:
- höyrykompressiojäähdytysjärjestelmät, joiden kompressorin käyttömoottoreilla, varamoottorit mukaan lukien, on yhteensä enintään 25 kW:n asennettu teho (22hta kohta);
- järjestelmät (muut kuin höyry), joissa paine baareina kerrottuna sisätilavuudella litroina on kunkin paineastian osalta alle 250 bar·l (27. kohta);
- osat, jotka luetaan painelaitteistoksi vain siksi, että ne ovat vuototestin alaisia (3. kohta).
Suurempien kylmälaitosten osalta työnantajalla, joka käyttää tai omistaa järjestelmää, on seuraavat velvollisuudet [6]:
- Ennen ensimmäistä käyttöä: pätevän henkilön suorittama tarkastus ja turvalaitteiden testaus; paineastioille käyttöönoton todistus, jossa ilmoitetaan turvalliset käyttörajoitukset (säännös 191(1)).
- Määräaikaistarkastus: muut paineastiat kuin höyrykattilat, vastaanottimet mukaan lukien, vähintään 26 kuukauden välein, kattilat 14 kuukauden välein. Pätevä henkilö voi muuttaa aikaväliä kirjallisilla perusteluilla (Liite 12, Osa B, säännös 192(4)).
- Raportit ja rekisteri: raportit toimitetaan omistajalle ja käyttäjälle sekä HSA:lle 20 päivän kuluessa, jos astia on pysäytettävä tai korjattava. Pidä paineastioiden rekisteriä (säännökset 192 ja 193).
- Korjaukset: järjestelmää korjaava tai muuttava henkilö antaa käyttäjälle kirjalliset tiedot ennen uudelleenkäynnistystä (säännös 189(3)).
Uusien painelaitteiden suunnittelu ja vaatimustenmukaisuuden arviointi kuuluvat S.I. N:o 233/2017 piiriin, jolla pannaan täytäntöön direktiivi 2014/68/EU, ja HSA toimii markkin valvontaviranomaisena [7].
Käytännön tarkistuslista
- Työskentele asetuksen (EU) 2024/573 mukaisesti ja käytä S.I. 404/2022 rikkomuksiin ja rangaistuksiin [1][2].
- Tarkista henkilö- ja yritystodistukset ennen töiden vastaanottamista ja pidä ulkomaisten todistusten käännökset valmiina [1][3].
- Pidä vuototarkastuskirjanpito valmiina EPAn valtuutetulle virkailijalle: puuttuva kirjanpito voi merkitä 500 euron kiinteää maksua [1].
- Sovella R22:een ja muihin otsonikerrosta heikentäviin kylmäaineisiin asetusta (EU) 2024/590 ja S.I. 465/2011 [4][5].
- Yli 25 kW:n kompressoriteho ja 250 bar·l astiaa kohden: pidä astiarekisteriä, käyttöönotodistusta ja tarkastuksia vähintään 26 kuukauden välein [6].
Laske itse
Artikkelin käsitteet
Lähteet
- Irish Statute Book – S.I. No. 404/2022, European Union (Fluorinated Greenhouse Gases) Regulations 2022
- Regulation (EU) 2024/573 on fluorinated greenhouse gases – EUR-Lex
- Commission Implementing Regulation (EU) 2024/2215 – certification, stationary refrigeration, AC and heat pumps – EUR-Lex
- Irish Statute Book – S.I. No. 465/2011, Control of Substances that Deplete the Ozone Layer Regulations 2011
- Regulation (EU) 2024/590 on substances that deplete the ozone layer – EUR-Lex
- Irish Statute Book – S.I. No. 445/2012, Safety, Health and Welfare at Work (General Application) (Amendment) Regulations 2012 (Part 10, pressure systems)
- Irish Statute Book – S.I. No. 233/2017, European Union (Pressure Equipment) Regulations 2017
- EPA Ireland – Fluorinated Greenhouse Gases (F-gases)