França: regras para fluidos frigorigéneos, attestation de capacité e fiche d'intervention

O regulamento da UE aplica-se diretamente, o Código do Ambiente complementa-o

O Regulamento (UE) 2024/573 relativo aos gases fluorados com efeito de estufa aplica-se diretamente em França ^[1]. Os intervalos de controlo de fugas, a manutenção de registos, as proibições e a redução progressiva vêm, por isso, do regulamento da UE. A frequência dos controlos depende, entre outros fatores, de estar ou não instalado um sistema de deteção de fugas (artigo 5.º do regulamento) ^[1][3].

As regras francesas constam do Code de l'environnement (Código do Ambiente), na secção relativa aos fluidos frigorigéneos utilizados em equipamentos termodinâmicos, artigos R543-75 a R543-123 ^[2]. Definem os requisitos dos certificados de empresa e de técnico, o registo de intervenção, a declaração anual e as regras de venda de fluidos frigorigéneos. O ministério responsável é o Ministère de la Transition écologique (Ministério da Transição Ecológica). A sua direção de prevenção de riscos, a DGPR, publica um guia de perguntas e respostas sobre fluidos frigorigéneos fluorados, atualizado pela última vez em 2024 ^[4].

Attestation de capacité para a empresa

Uma empresa (opérateur) que instala, faz manutenção, controla fugas ou recupera fluido frigorigéneo de equipamentos de refrigeração, ar condicionado ou bombas de calor tem de possuir uma attestation de capacité (certificado de capacidade) nos termos do artigo R543-99 ^[2]. É emitida por um organisme agréé, organismo de certificação aprovado pelo ministério, para o estabelecimento (établissement) que a requereu ^[5]. A empresa tem de ter pessoal com o certificado pessoal adequado e o equipamento exigido para a categoria ^[2][4].

Quem vende fluidos frigorigéneos tem de verificar se o comprador possui uma attestation de capacité válida ^[3]. Uma empresa que revende fluido frigorigéneo a outra empresa assume as obrigações de distribuidor ^[4].

Attestation d'aptitude para o técnico

Nos termos do artigo R543-106, a empresa deve assegurar que as pessoas que executam o trabalho possuem uma attestation d'aptitude (certificado pessoal) para o tipo de trabalho e de equipamento em causa, ou um certificado equivalente de outro país da UE ^[2][4]. Um certificado da Suécia, por exemplo, pode assim ser aceite, mas tem de abranger a categoria correta.

Novas categorias a partir de 2027

Dois arrêtés (portarias ministeriais) de 21 de novembro de 2025 substituem as regras de 2008. A portaria relativa aos certificados de empresa foi publicada no Journal officiel em 6 de dezembro de 2025 e a relativa aos certificados pessoais em 10 de dezembro de 2025 ^[5][6]. A antiga portaria de 30 de junho de 2008 deixa de se aplicar em 31 de dezembro de 2026. Até lá ainda podem ser emitidos certificados ao abrigo das regras antigas, e a partir de 1 de janeiro de 2027 aplica-se o novo sistema ^[5].

Os técnicos com uma attestation d'aptitude antiga nas categorias I a IV têm de concluir uma formação de atualização até 12 de março de 2029 ^[6]. Os certificados de empresa emitidos após 12 de março de 2024 são válidos, no máximo, até 12 de março de 2029 ^[5].

Fiche d'intervention: o registo de intervenção

A empresa preenche uma fiche d'intervention para cada operação que implique o manuseamento do fluido frigorigéneo ^[2]. O formulário atual é o **CERFA 15497*04**, em uso desde julho de 2024, que acrescenta os novos requisitos do regulamento da UE, entre eles o controlo de fugas de equipamentos que contêm apenas HFO ^[7]. O registo pode ser mantido em formato eletrónico (artigo R543-83) ^[2].

Acima de determinados limiares, mais de 3 kg de HCFC ou mais de 5 toneladas de CO2e de HFC ou PFC, o detentor do equipamento (détenteur) também assina. Tanto a empresa como o detentor guardam uma cópia durante pelo menos cinco anos e disponibilizam-na às empresas de manutenção seguintes e às autoridades (artigo R543-82) ^[2].

Declaração anual

Todos os anos a empresa envia uma declaração relativa ao ano civil anterior ao organisme agréé que emitiu o seu certificado. Para cada fluido frigorigéneo indica as quantidades adquiridas, carregadas, recuperadas e cedidas, bem como as existências em 1 de janeiro e em 31 de dezembro (artigo R543-100) ^[2][4]. Confirme o prazo de entrega junto do seu organisme agréé.

Fiscalização

O organisme agréé verifica se as empresas cumprem os requisitos e pode retirar uma attestation de capacité ^[5]. As instalações classificadas como instalações industriais (installations classées) na rubrica 1185 têm também requisitos de rotulagem e inventário ^[3]. Essas instalações são inspecionadas pela autoridade regional do ambiente DREAL, que também pode verificar certificados e declarações.

O imposto sobre os HFC que nunca chegou

A lei do orçamento de 2019 previa um imposto sobre os HFC (artigo 302 bis F do Code général des impôts) que deveria começar em 1 de janeiro de 2025. Foi adiado várias vezes e finalmente revogado com efeitos retroativos pela lei do orçamento de 2025, promulgada em fevereiro de 2025. Assim, não existe imposto francês sobre os HFC (situação em 2026) ^[8]. A taxa da UE sobre as quotas de HFC é paga pelos produtores e importadores, não pela empresa de manutenção ^[1].

Lista de verificação prática

• Verifique se a empresa tem uma attestation de capacité válida para a categoria correta e se esta abrange o período após 12 de março de 2029 ^[5].
• Planeie a formação de atualização dos técnicos com certificados antigos antes de 12 de março de 2029 ^[6].
• Se trabalha com CO2 ou amoníaco: as novas categorias B e C aplicam-se a partir de 2027 ^[6].
• Utilize o CERFA 15497*04 e guarde os registos de intervenção durante pelo menos cinco anos ^[2][7].
• Mantenha registos contínuos dos fluidos frigorigéneos por tipo, para que a declaração anual corresponda às existências ^[2].