法国制冷剂规定：attestation de capacité 和 fiche d'intervention
法国在欧盟 F-gas 法规之外的要求：公司和技术人员资格证明、CERFA 作业记录、年度申报、2027 年起的新类别以及已废除的 HFC 税。
要点
- 欧盟法规 2024/573 在法国直接适用。Code de l'environnement（环境法典）第 R543-75 至 R543-123 条对其加以补充 [1][2]。
- 从事制冷剂作业的公司必须持有 organisme agréé 颁发的 attestation de capacité，技术人员必须持有 attestation d'aptitude [2][4]。
- 涉及制冷剂的每项作业都须记录在 fiche d'intervention（CERFA 15497*04）上，并至少保存五年 [2][7]。
- 公司每年须向其 organisme agréé 申报购入、充注、回收和转让的数量 [2][4]。
- 2025 年 11 月 21 日的新 arrêtés 引入了 A1、A2、B、C、D、E 和 V 类别。新制度自 2027 年 1 月 1 日起适用 [5][6]。
- 法国的 HFC 税从未生效，已被 2025 年财政法废除 [8]。
欧盟法规直接适用，环境法典加以补充
关于含氟温室气体的欧盟法规 (EU) 2024/573 在法国直接适用 [1]。因此，检漏周期、记录保存、禁令和逐步削减均来自该欧盟法规。检漏频率还取决于是否安装了泄漏检测系统（该法规第 5 条） [1][3]。
法国的规定载于 Code de l'environnement（环境法典）中关于热力设备所用制冷剂的部分，即第 R543-75 至 R543-123 条 [2]。这些条款规定了公司和技术人员资格证明、作业记录、年度申报以及制冷剂销售规则等要求。主管部委为 Ministère de la Transition écologique（生态转型部）。其风险预防总局 DGPR 发布了关于含氟制冷剂的问答指南，最近一次更新于 2024 年 [4]。
公司的 attestation de capacité
在制冷、空调或热泵设备上进行安装、维修、检漏或回收制冷剂的公司（opérateur）必须根据第 R543-99 条持有 attestation de capacité（能力证明） [2]。该证明由 organisme agréé（经部委批准的认证机构）向提出申请的营业场所（établissement）颁发 [5]。公司必须拥有持有相应个人资格证明的人员，以及该类别所要求的设备 [2][4]。
销售制冷剂者必须核实买方持有有效的 attestation de capacité [3]。将制冷剂转售给其他公司的公司须承担经销商的义务 [4]。
技术人员的 attestation d'aptitude
根据第 R543-106 条，公司必须确保作业人员持有与作业类型和设备相应的 attestation d'aptitude（个人资格证明），或其他欧盟国家颁发的同等证书 [2][4]。因此，例如瑞典颁发的证书也可被承认，但必须涵盖相应类别。
2027 年起的新类别
2025 年 11 月 21 日的两项 arrêtés（部长令）取代了 2008 年的规定。关于公司资格证明的部长令于 2025 年 12 月 6 日在 Journal officiel 上公布，关于个人资格证明的部长令于 2025 年 12 月 10 日公布 [5][6]。2008 年 6 月 30 日的旧部长令于 2026 年 12 月 31 日失效。在此之前仍可按旧规则颁发资格证明，自 2027 年 1 月 1 日起适用新制度 [5]。
| 类别 | 范围 |
|---|---|
| A1 | 含氟气体和碳氢化合物，所有作业，无充注量限制 |
| A2 | 相同作业，充注量不足 3 kg 的设备（密封系统不足 6 kg） |
| B | CO2（R744）装置，新类别 |
| C | 氨（R717）装置，新类别 |
| D | 仅限含氟气体回收 |
| E | 仅限检漏，不打开回路 |
| V | 车辆、机械和设备中的空调 |
持有 I 至 IV 类旧 attestation d'aptitude 的技术人员必须在 2029 年 3 月 12 日之前完成复训 [6]。2024 年 3 月 12 日之后颁发的公司资格证明最迟有效至 2029 年 3 月 12 日 [5]。
Fiche d'intervention：作业记录
公司对每项涉及制冷剂操作的作业都须填写 fiche d'intervention [2]。现行表格为 **CERFA 15497*04**，自 2024 年 7 月起使用，增加了欧盟法规的新要求，其中包括对仅含 HFO 的设备进行检漏 [7]。记录可以电子方式保存（第 R543-83 条） [2]。
超过一定阈值时，即 HCFC 超过 3 kg 或 HFC、PFC 超过 5 吨 CO2e，设备持有人（détenteur）也须签字。公司和持有人均须保存副本至少五年，并提供给后续维修公司和主管机关（第 R543-82 条） [2]。
年度申报
公司每年须向颁发其资格证明的 organisme agréé 提交上一日历年度的申报。申报须按每种制冷剂列明购入、充注、回收和转让的数量，以及 1 月 1 日和 12 月 31 日的库存（第 R543-100 条） [2][4]。请向您的 organisme agréé 核实提交截止日期。
监管
organisme agréé 检查公司是否符合要求，并可撤销 attestation de capacité [5]。属于 1185 项下分类工业设施（installations classées）的装置还须满足标识和清单要求 [3]。此类装置由地区环境主管机构 DREAL 检查，DREAL 也可审查资格证明和申报。
从未实施的 HFC 税
2019 年财政法规定了一项 HFC 税（Code général des impôts 第 302 bis F 条），原定于 2025 年 1 月 1 日开征。该税多次推迟，最终被 2025 年 2 月颁布的 2025 年财政法追溯废除。因此，法国没有 HFC 税（截至 2026 年） [8]。欧盟的 HFC 配额费由生产商和进口商缴纳，而不是由维修公司缴纳 [1]。
实用检查清单
自己动手计算
本文涉及的术语
来源
- EUR-Lex – Regulation (EU) 2024/573 on fluorinated greenhouse gases
- Légifrance – Code de l'environnement, articles R543-75 à R543-123 (fluides frigorigènes)
- Ministère de la Transition écologique – Substances à impact climatique, fluides frigorigènes
- DGPR – Foire aux questions (FAQ) fluides frigorigènes fluorés (2024)
- Légifrance – Arrêté du 21 novembre 2025 relatif aux attestations de capacité (R. 543-99)
- Légifrance – Arrêté du 21 novembre 2025 relatif aux attestations d'aptitude (R. 543-106)
- CAPEB – Fluides frigorigènes : nouvelle fiche d'intervention (CERFA 15497*04)
- SNEFCCA – Suppression de la taxe HFC confirmée par la loi de finances