Itália: regras para fluidos frigorigéneos – DPR 146/2018, registo de gases fluorados e Banca Dati

O regulamento da UE aplica-se diretamente, o DPR 146/2018 complementa-o

O Regulamento (UE) 2024/573 aplica-se em Itália desde 11 de março de 2024 e substitui o Regulamento 517/2014 ^[1][2]. Os intervalos de controlo de fugas, as proibições de manutenção e as proibições de produtos novos vêm, por isso, diretamente do regulamento da UE. As remissões para o antigo Regulamento 517/2014 devem ser lidas como remissões para o 2024/573 ^[1].

O regulamento italiano DPR 16 novembre 2018, n. 146 (Decreto del Presidente della Repubblica, decreto presidencial) foi redigido para o Regulamento 517/2014. Cria o registo, a base de dados e o sistema de certificação, e substituiu o anterior DPR 43/2012 ^[3][8]. A autoridade competente é o Ministero dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica, MASE (Ministério do Ambiente e da Segurança Energética) ^[2][7]. Quando verificámos em outubro de 2026, não encontrámos nenhum novo decreto publicado que substitua o DPR 146/2018. Continua, por isso, a ser a base nacional. Acompanhe as alterações no sítio do MASE ^[3].

O registo nas Câmaras de Comércio

O Registro telematico nazionale delle persone e delle imprese certificate (registo eletrónico nacional das pessoas e empresas certificadas) é mantido pelas Câmaras de Comércio (Camere di commercio) e acessível através de fgas.it ^[3][4]. As pessoas e as empresas têm de se inscrever no registo antes de pedirem um certificado. O pedido é feito online com assinatura digital ou SPID (identidade digital italiana), e são cobrados imposto do selo e taxas ^[4].

Os organismos de certificação também se registam. No prazo de 10 dias úteis têm de inscrever as pessoas e as empresas que certificaram, bem como as suspensões, revogações, renovações e transferências ^[4]. Assim, um cliente pode verificar no registo se uma empresa está certificada.

Comunicação à Banca Dati no prazo de 30 dias

O DPR 146/2018 criou a Banca Dati dei gas fluorurati a effetto serra (base de dados dos gases fluorados com efeito de estufa e dos equipamentos que os contêm), gerida pelas Câmaras de Comércio ^[5]. A empresa certificada, ou a pessoa certificada quando a empresa não precisa de certificado, faz a comunicação por via eletrónica no prazo de 30 dias após o trabalho ^[5][8]. A comunicação abrange, entre outros, a refrigeração fixa, o ar condicionado, as bombas de calor fixas e os equipamentos de proteção contra incêndios ^[5].

Os registos na Banca Dati substituem os registos em papel que o operador teria de manter. O operador pode ver os seus equipamentos na base de dados e descarregar um certificado com os dados ^[5]. A antiga declaração anual ao ISPRA (Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale, instituto nacional do ambiente) com prazo a 31 de maio já não existe ^[8].

Certificação em Itália

As pessoas e empresas que instalam, mantêm, reparam ou desmantelam equipamentos devem possuir um certificado de um organismo de certificação ^[6]. O organismo deve ser acreditado pela Accredia (organismo nacional de acreditação de Itália) para esquemas aprovados pelo Ministério, e também designado pelo Ministério ^[6]. Ao abrigo do DPR 146/2018, os certificados pessoais são válidos por dez anos e os certificados de empresa por cinco anos ^[6]. O regulamento da UE também exige formação de atualização ou uma avaliação das pessoas certificadas pelo menos a cada 7 anos. Os titulares de certificados emitidos ao abrigo do Regulamento 517/2014 devem fazê-lo pela primeira vez o mais tardar a 12 de março de 2029 (Artigo 10.º, n.º 9) ^[1]. Os requisitos mínimos para os certificados são comuns à UE e decorrem do Regulamento 2024/573 ^[1].

Equipamento sob pressão: requalificação periódica

Os recipientes de pressão e tubagens em sistemas de refrigeração também estão abrangidos pelo DM 329/2004, que define o comissionamento e a requalificação periódica (riqualificazione periodica) de equipamento sob pressão ^[9]. O Artigo 11.º, n.º 1, alínea b) isenta recipientes até 1.000 litros e pressão de projeto PS até 30 bar que pertençam a um sistema de refrigeração, desde que o sistema não contenha nenhum recipiente que exceda os limites de volume e pressão da alínea a) do mesmo parágrafo ^[9].

Penalizações e aplicação

As penalizações estão definidas no D.Lgs. 5 dicembre 2019, n. 163 (decreto legislativo sobre penalizações). Cobrem, entre outras coisas, libertações intencionais, fugas que não são reparadas, verificações de fugas em falta e relatórios em falta para a Banca Dati. As coimas são administrativas e são impostas pelo Prefeito (Prefetto) da área onde a violação ocorreu ^[7]. Numa circular de 3 de dezembro de 2025, o MASE descreve inspeções juntamente com os Carabinieri e a Guardia di Finanza contra o comércio ilegal de F-gases, com apreensões de contentores e equipamentos ^[7].

Alterações 2024–2026

• 11 de março de 2024: o Regulamento 2024/573 entra em vigor e substitui o 517/2014 ^[1][2].
• 3 de dezembro de 2025: circular do MASE sobre apreensão de F-gases e equipamentos durante inspeções ^[7].
• 1 de janeiro de 2026: F-gases com um GWP de 2.500 ou mais já não podem ser utilizados para manutenção e reparação de ar condicionado e bombas de calor ^[1][2].
• Outubro de 2026: o DPR 146/2018 ainda se aplica. Um novo decreto nacional para o 2024/573 pode seguir-se; verifique com o MASE ^[3].

Lista de verificação prática

1. Verifique se tanto a empresa como o técnico estão no registo em fgas.it ^[3][4].
2. Comunique cada trabalho à Banca Dati no prazo de 30 dias ^[5].
3. Calcule a quantidade em toneladas CO2e com o refrigerante real da instalação; a calculadora de GWP faz a conversão.
4. Não utilize refrigerantes com um GWP de 2.500 ou mais para manutenção de ar condicionado e bombas de calor a partir de 2026 ^[1].
5. Mantenha faturas e documentos que mostrem de onde vem o refrigerante ^[7].