Normativa italiana de refrigerantes: DPR 146/2018, registro de gases fluorados y Banca Dati

El reglamento europeo se aplica directamente, el DPR 146/2018 lo complementa

El Reglamento (UE) 2024/573 se aplica en Italia desde el 11 de marzo de 2024 y sustituye al Reglamento 517/2014 ^[1][2]. Por tanto, las frecuencias de control de fugas, las prohibiciones de mantenimiento y las prohibiciones de nuevos productos proceden directamente del reglamento europeo. Las referencias al antiguo Reglamento 517/2014 deben entenderse hechas al 2024/573 ^[1].

El reglamento italiano DPR 16 novembre 2018, n. 146 (Decreto del Presidente della Repubblica, decreto presidencial) se redactó para el Reglamento 517/2014. Crea el registro, la base de datos y el sistema de certificación, y sustituyó al anterior DPR 43/2012 ^[3][8]. La autoridad competente es el Ministero dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica, MASE (Ministerio de Medio Ambiente y Seguridad Energética) ^[2][7]. Al comprobarlo en octubre de 2026 no encontramos ningún nuevo decreto publicado que sustituya al DPR 146/2018. Por tanto, sigue siendo la base nacional. Siga el sitio web del MASE para conocer los cambios ^[3].

El registro de las Cámaras de Comercio

El Registro telematico nazionale delle persone e delle imprese certificate (registro electrónico nacional de personas y empresas certificadas) lo llevan las Cámaras de Comercio (Camere di commercio) y se accede a él a través de fgas.it ^[3][4]. Las personas y empresas deben inscribirse en el registro antes de solicitar un certificado. La solicitud se hace en línea con firma digital o SPID (la identidad digital italiana), y se cobran el impuesto de timbre y tasas ^[4].

Los organismos de certificación también se inscriben. En un plazo de 10 días hábiles deben anotar qué personas y empresas han certificado, así como las suspensiones, revocaciones, renovaciones y traspasos ^[4]. Así, el cliente puede comprobar en el registro que una empresa está certificada.

Comunicación a la Banca Dati en 30 días

El DPR 146/2018 creó la Banca Dati dei gas fluorurati a effetto serra (base de datos de gases fluorados de efecto invernadero y de los equipos que los contienen), gestionada por las Cámaras de Comercio ^[5]. La empresa certificada, o la persona certificada cuando la empresa no necesita certificado, lo comunica por vía electrónica en un plazo de 30 días desde el trabajo ^[5][8]. La obligación abarca, entre otros, equipos fijos de refrigeración, aire acondicionado, bombas de calor fijas y equipos de protección contra incendios ^[5].

Las anotaciones en la Banca Dati sustituyen a los registros en papel que el operador tendría que llevar. El operador puede ver sus equipos en la base de datos y descargar un certificado con los datos ^[5]. La antigua declaración anual al ISPRA (Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale, el instituto nacional de medio ambiente), que vencía el 31 de mayo, ya no existe ^[8].

Certificación en Italia

Las personas y empresas que instalen, mantengan, reparen o desmantelen equipos deben poseer un certificado de un organismo de certificación ^[6]. El organismo debe estar acreditado por Accredia (organismo nacional de acreditación de Italia) según esquemas aprobados por el Ministerio, y también designado por el Ministerio ^[6]. Según el DPR 146/2018, los certificados personales son válidos durante diez años y los certificados de empresa durante cinco años ^[6]. El reglamento de la UE también exige formación de actualización o una evaluación de las personas certificadas al menos cada 7 años. Los titulares de certificados emitidos según el Reglamento 517/2014 deben hacerlo por primera vez a más tardar el 12 de marzo de 2029 (artículo 10(9)) ^[1]. Los requisitos mínimos para los certificados son comunes a la UE y se derivan del Reglamento 2024/573 ^[1].

Equipos a presión: recalificación periódica

Los recipientes a presión y las tuberías en los sistemas de refrigeración también están cubiertos por el DM 329/2004, que establece la puesta en servicio y la recalificación periódica (riqualificazione periodica) de los equipos a presión ^[9]. El artículo 11(1)(b) exime a los recipientes de hasta 1.000 litros y una presión de diseño PS de hasta 30 bar que pertenezcan a un sistema de refrigeración, siempre que el sistema no contenga ningún recipiente que supere los límites de volumen y presión de la letra a) del mismo párrafo ^[9].

Sanciones y aplicación

Las sanciones se establecen en el D.Lgs. 5 dicembre 2019, n. 163 (decreto legislativo sobre sanciones). Cubren, entre otras cosas, liberaciones intencionadas, fugas que no se reparan, falta de comprobaciones de fugas y falta de informes a la Banca Dati. Las multas son administrativas y son impuestas por el Prefecto (Prefetto) del área donde tuvo lugar la infracción ^[7]. En una circular del 3 de diciembre de 2025, el MASE describe inspecciones junto con los Carabinieri y la Guardia di Finanza contra el comercio ilegal de F-gases, con incautaciones de contenedores y equipos ^[7].

Cambios 2024–2026

• 11 de marzo de 2024: el Reglamento 2024/573 entra en vigor y sustituye al 517/2014 ^[1][2].
• 3 de diciembre de 2025: circular del MASE sobre la incautación de F-gases y equipos durante las inspecciones ^[7].
• 1 de enero de 2026: los F-gases con un GWP de 2.500 o más ya no pueden utilizarse para dar servicio y mantenimiento a aire acondicionado y bombas de calor ^[1][2].
• Octubre de 2026: el DPR 146/2018 sigue aplicándose. Puede seguir un nuevo decreto nacional para el 2024/573; consulte con el MASE ^[3].

Lista de verificación práctica

1. Compruebe que tanto la empresa como el técnico están en el registro en fgas.it ^[3][4].
2. Informe de cada trabajo a la Banca Dati en un plazo de 30 días ^[5].
3. Calcule la cantidad en toneladas CO2e con el refrigerante real de la planta; la calculadora de GWP realiza la conversión.
4. No utilice refrigerantes con un GWP de 2.500 o más para dar servicio a aire acondicionado y bombas de calor a partir de 2026 ^[1].
5. Conserve las facturas y documentos que muestren de dónde proviene el refrigerante ^[7].