Norme italiane sui refrigeranti: DPR 146/2018, Registro F-gas e Banca Dati

Il regolamento europeo si applica direttamente, il DPR 146/2018 lo integra

Il Regolamento (UE) 2024/573 si applica in Italia dall'11 marzo 2024 e sostituisce il Regolamento 517/2014 ^[1][2]. Le frequenze del controllo delle perdite, i divieti di manutenzione e i divieti per i nuovi prodotti derivano quindi direttamente dal regolamento europeo. I riferimenti al vecchio Regolamento 517/2014 si intendono fatti al 2024/573 ^[1].

Il regolamento italiano DPR 16 novembre 2018, n. 146 (Decreto del Presidente della Repubblica) è stato scritto per il Regolamento 517/2014. Istituisce il Registro, la Banca Dati e il sistema di certificazione, e ha sostituito il precedente DPR 43/2012 ^[3][8]. L'autorità competente è il Ministero dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica, MASE ^[2][7]. Alla verifica di ottobre 2026 non abbiamo trovato pubblicato un nuovo decreto che sostituisca il DPR 146/2018, che resta quindi la base nazionale. Segui il sito del MASE per eventuali modifiche ^[3].

Il Registro presso le Camere di commercio

Il Registro telematico nazionale delle persone e delle imprese certificate è tenuto dalle Camere di commercio ed è accessibile tramite fgas.it ^[3][4]. Persone e imprese devono iscriversi al Registro prima di chiedere il certificato. La domanda si presenta online con firma digitale o SPID, e sono dovuti l'imposta di bollo e i diritti di segreteria ^[4].

Anche gli organismi di certificazione si iscrivono. Entro 10 giorni lavorativi devono inserire le persone e le imprese che hanno certificato, oltre a sospensioni, revoche, rinnovi e trasferimenti ^[4]. In questo modo un committente può verificare nel Registro che un'impresa sia certificata.

Comunicazione alla Banca Dati entro 30 giorni

Il DPR 146/2018 ha istituito la Banca Dati dei gas fluorurati a effetto serra (e delle apparecchiature che li contengono), gestita dalle Camere di commercio ^[5]. L'impresa certificata, o la persona certificata quando l'impresa non ha bisogno del certificato, effettua la comunicazione telematica entro 30 giorni dall'intervento ^[5][8]. L'obbligo riguarda tra l'altro le apparecchiature fisse di refrigerazione, il condizionamento, le pompe di calore fisse e gli impianti antincendio ^[5].

Le registrazioni nella Banca Dati sostituiscono i registri cartacei che l'operatore dovrebbe altrimenti tenere. L'operatore può consultare le proprie apparecchiature nella Banca Dati e scaricare una visura con i dati ^[5]. La vecchia dichiarazione annuale all'ISPRA (Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale) entro il 31 maggio non esiste più ^[8].

La certificazione in Italia

Le persone e le aziende che installano, mantengono, riparano o smantellano apparecchiature devono essere in possesso di un certificato rilasciato da un organismo di certificazione ^[6]. L'organismo deve essere accreditato da Accredia (ente nazionale di accreditamento italiano) secondo schemi approvati dal Ministero, e anche designato dal Ministero ^[6]. Ai sensi del DPR 146/2018, i certificati personali sono validi per dieci anni e i certificati aziendali per cinque anni ^[6]. Il regolamento UE richiede anche una formazione di aggiornamento o una valutazione delle persone certificate almeno ogni 7 anni. I titolari di certificati rilasciati ai sensi del Regolamento 517/2014 devono farlo per la prima volta non oltre il 12 marzo 2029 (Articolo 10(9)) ^[1]. I requisiti minimi per i certificati sono comuni all'UE e derivano dal Regolamento 2024/573 ^[1].

Apparecchiature a pressione: riqualificazione periodica

I recipienti a pressione e le tubazioni nei sistemi di refrigerazione sono coperti anche dal DM 329/2004, che stabilisce la messa in servizio e la riqualificazione periodica delle apparecchiature a pressione ^[9]. L'articolo 11(1)(b) esenta i recipienti fino a 1.000 litri e con pressione di progetto PS fino a 30 bar che appartengono a un sistema di refrigerazione, a condizione che il sistema non contenga alcun recipiente che superi i limiti di volume e pressione della lettera a) dello stesso paragrafo ^[9].

Sanzioni e applicazione

Le sanzioni sono stabilite nel D.Lgs. 5 dicembre 2019, n. 163 (decreto legislativo sulle sanzioni). Coprono, tra le altre cose, rilasci intenzionali, perdite non riparate, mancati controlli delle perdite e mancata segnalazione alla Banca Dati. Le multe sono amministrative e sono imposte dal Prefetto dell'area in cui ha avuto luogo la violazione ^[7]. In una circolare del 3 dicembre 2025 il MASE descrive le ispezioni insieme ai Carabinieri e alla Guardia di Finanza contro il commercio illegale di F-gas, con sequestri di contenitori e apparecchiature ^[7].

Modifiche 2024–2026

• 11 marzo 2024: il Regolamento 2024/573 entra in vigore e sostituisce il 517/2014 ^[1][2].
• 3 dicembre 2025: circolare MASE sul sequestro di F-gas e apparecchiature durante le ispezioni ^[7].
• 1° gennaio 2026: gli F-gas con un GWP di 2.500 o superiore non possono più essere utilizzati per la manutenzione di condizionatori d'aria e pompe di calore ^[1][2].
• Ottobre 2026: il DPR 146/2018 si applica ancora. Potrebbe seguire un nuovo decreto nazionale per il 2024/573; verificare con il MASE ^[3].

Lista di controllo pratica

1. Verificare che sia l'azienda che il tecnico siano nel registro su fgas.it ^[3][4].
2. Segnalare ogni lavoro alla Banca Dati entro 30 giorni ^[5].
3. Calcolare la quantità in tonnellate CO2e con il refrigerante effettivo dell'impianto; il calcolatore GWP esegue la conversione.
4. Non utilizzare refrigeranti con un GWP di 2.500 o superiore per la manutenzione di condizionatori d'aria e pompe di calore dal 2026 ^[1].
5. Conservare fatture e documenti che mostrano la provenienza del refrigerante ^[7].