Turquia: regras para fluidos frigorigéneos – regulamento de 2024 sobre gases fluorados, certificação e Kigali

Regulamento próprio, não direito da UE

A Turquia é país candidato, mas não é membro da UE nem faz parte do EEE. O Regulamento da UE dos gases fluorados não se aplica, por isso, na Turquia. O país tem o seu próprio regulamento, o Florlu Sera Gazlarına İlişkin Yönetmelik (regulamento relativo aos gases fluorados com efeito de estufa), publicado no Resmî Gazete em 15 de outubro de 2024, número 32693. Entrou em vigor no mesmo dia e revogou o regulamento de 29 de junho de 2022 (n.º 31881) ^[1][2].

O regulamento baseia-se na Lei do Ambiente (Çevre Kanunu n.º 2872) e na Emenda de Kigali ao Protocolo de Montreal. Foi redigido para se alinhar com a legislação da UE, pelo que muito parecerá familiar: rotulagem, controlo de fugas, registos, quotas, proibições de colocação no mercado de determinados produtos, recuperação e destruição, e formação e certificação. A recuperação de fluido frigorigéneo do ar condicionado de veículos não está abrangida ^[2].

Autoridade e registos

O regulamento é emitido pelo Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, e a İklim Değişikliği Başkanlığı é a unidade responsável ^[2]. A autoridade gere dois sistemas eletrónicos ^[2][3]:

• EKOMVET (Ekipman Operatörleri Merkezi Veri Tabanı, base de dados central dos operadores de equipamentos): aqui são registados os equipamentos, bem como atividades como a instalação, a manutenção, o controlo de fugas e a desativação.
• FARAVET (Faaliyet Raporları Veri Tabanı, base de dados dos relatórios de atividade): as empresas que importam, exportam, utilizam, recuperam ou destroem os gases apresentam aqui os seus relatórios anuais, e é aqui que são geridas as quotas de HFC.

Os operadores de equipamentos fixos de refrigeração, ar condicionado e bombas de calor, de sistemas fixos de proteção contra incêndios ou de unidades de refrigeração de camiões e reboques frigoríficos com 5 t CO2e ou mais têm de se registar no EKOMVET ^[3]. Quando solicitado, o operador tem de poder apresentar uma cópia atualizada do livro de registo do equipamento no EKOMVET ^[2].

Controlo de fugas

Os intervalos dependem da quantidade em toneladas de CO2e. Note que os sistemas com 500 t CO2e ou mais são verificados a cada seis meses e têm de ter sempre um sistema de deteção de fugas. No regulamento de 2022, o intervalo era de três meses ^[2].

Os sistemas hermeticamente fechados com menos de 10 t CO2e não precisam de controlo de fugas se estiverem rotulados como hermeticamente fechados. Os equipamentos recém-instalados têm de ser verificados no prazo de 30 dias úteis após a instalação. Se for detetada uma fuga, tem de ser reparada sem demora e verificada novamente no prazo de 30 dias úteis após a reparação. Os resultados são inscritos no EKOMVET ^[2][3].

Certificação de técnicos e empresas

Quem instala, faz manutenção, repara, controla fugas, recupera fluido frigorigéneo ou desativa equipamentos fixos de refrigeração e ar condicionado, bombas de calor, sistemas de proteção contra incêndios ou unidades de refrigeração de camiões frigoríficos tem de possuir um Mesleki Yeterlilik Belgesi (certificado de qualificação profissional). É emitido por organismos de certificação autorizados pela MYK (Mesleki Yeterlilik Kurumu, Autoridade das Qualificações Profissionais) após um exame segundo a qualificação nacional Florlu Sera Gazlı Cihazlar Teknik Personeli (pessoal técnico para equipamentos com gases fluorados com efeito de estufa) ^[2].

As empresas que executam o trabalho têm de possuir um Hizmet Yeterlilik Belgesi (certificado de competência de serviço) do TSE (Türk Standardları Enstitüsü, Instituto Turco de Normalização) segundo a norma TS 13905. Todo o pessoal técnico com tarefas que envolvam gases fluorados tem de possuir certificado de qualificação profissional. As regras pormenorizadas constam de um tebliğ (comunicado) sobre certificação, publicado no Resmî Gazete em 24 de setembro de 2020 (n.º 31254) ^[2][4].

Os gases fluorados não podem ser vendidos a pessoas sem certificado de qualificação profissional nem a empresas que não estejam registadas no FARAVET ou não tenham certificado de competência de serviço ^[2][3].

Proibições de colocação de produtos no mercado

O regulamento contém proibições com as suas próprias datas turcas (artigo 14). Exemplos relevantes para a refrigeração e o ar condicionado ^[2]:

Também a partir de 1 de janeiro de 2027: aerossóis técnicos e espuma de poliestireno extruído (XPS) com HFC; outras espumas seguem-se em 2029. A partir de 1 de janeiro de 2031, os sistemas de refrigeração centralizada com múltiplos compressores para uso comercial de 40 kW ou mais não podem utilizar gases fluorados com um GWP superior a 150, exceto no circuito primário de uma cascata, onde o limite é 1500. A partir de 1 de janeiro de 2031, os gases com um GWP de 2500 ou mais não podem ser utilizados para a manutenção de equipamentos de refrigeração com 40 t CO2e ou mais, exceto equipamentos para temperaturas abaixo de −50 °C. O gás rotulado como regenerado ou reciclado e os utilizações essenciais estão isentos até 2033. Os recipientes não recarregáveis (de uso único) para gases fluorados e os produtos que não estejam devidamente rotulados não podem ser colocados no mercado ^[2].

Kigali e a redução progressiva dos HFC

A Turquia ratificou a Emenda de Kigali ao Protocolo de Montreal em novembro de 2021, e a emenda entrou em vigor para a Turquia em 8 de fevereiro de 2022 ^[5]. A Turquia é considerada país em desenvolvimento nos termos do artigo 5.º do Protocolo. Isto significa que o consumo de HFC foi congelado em 2024, tem de ser pelo menos 10 % inferior em 2029 e tem de ser reduzido em mais de 80 % até 2045 ^[6]. As importações de HFC são feitas dentro de quotas que a autoridade atribui às empresas ^[2]. Um Plano de Execução de Kigali (KIP) para 2024–2029 é gerido pela İklim Değişikliği Başkanlığı com o apoio do Fundo Multilateral do Protocolo de Montreal ^[6].

Novidades sobre gases residuais

Em 3 de novembro de 2025, a İklim Değişikliği Başkanlığı publicou um projeto de circular sobre a gestão de gases fluorados com efeito de estufa residuais (Atık Florlu Sera Gazlarının Yönetimine İlişkin Genelge). Abrange códigos de resíduos, armazenamento temporário, pontos de recolha e instalações de regeneração e destruição. A consulta terminou em 17 de novembro de 2025 ^[7]. Verifique se a versão final já foi aprovada.

Lista de verificação prática

• Trabalhe com base no regulamento turco de 2024 e não no 2024/573 da UE ^[1][2].
• Assegure que cada técnico tem um Mesleki Yeterlilik Belgesi e que a empresa tem um Hizmet Yeterlilik Belgesi do TSE ^[2][4].
• Registe os sistemas com 5 t CO2e ou mais no EKOMVET e registe cada controlo de fugas ^[2][3].
• Faça o primeiro controlo de fugas no prazo de 30 dias úteis após a instalação ^[2].
• Escolha o fluido frigorigéneo para sistemas novos tendo em conta as proibições de 2027 e 2031 ^[2].