Normativa turca de refrigerantes: el reglamento de gases fluorados de 2024, certificación y Kigali

Reglamento propio, no derecho europeo

Turquía es país candidato, pero no miembro de la UE, y tampoco forma parte del EEE. Por tanto, el Reglamento europeo de gases fluorados no se aplica en Turquía. El país tiene su propio reglamento, el Florlu Sera Gazlarına İlişkin Yönetmelik (Reglamento sobre gases fluorados de efecto invernadero), publicado en el Resmî Gazete el 15 de octubre de 2024, número 32693. Entró en vigor el mismo día y derogó el reglamento de 29 de junio de 2022 (n.º 31881) ^[1][2].

El reglamento se basa en la Ley de Medio Ambiente (Çevre Kanunu n.º 2872) y en la Enmienda de Kigali al Protocolo de Montreal. Se redactó para armonizarlo con la legislación europea, por lo que mucho resultará familiar: etiquetado, control de fugas, registros, cuotas, prohibiciones de comercializar determinados productos, recuperación y destrucción, y formación y certificación. No abarca la recuperación de refrigerante del aire acondicionado de vehículos ^[2].

Autoridad y registros

El reglamento lo dicta el Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, y la İklim Değişikliği Başkanlığı es la unidad responsable ^[2]. La autoridad gestiona dos sistemas electrónicos ^[2][3]:

• EKOMVET (Ekipman Operatörleri Merkezi Veri Tabanı, base de datos central de operadores de equipos): aquí se registran los equipos, junto con actividades como la instalación, el mantenimiento, el control de fugas y la retirada.
• FARAVET (Faaliyet Raporları Veri Tabanı, base de datos de informes de actividad): las empresas que importan, exportan, utilizan, recuperan o destruyen los gases presentan aquí sus informes anuales, y aquí se gestionan las cuotas de HFC.

Los operadores de equipos fijos de refrigeración, aire acondicionado y bombas de calor, sistemas fijos de protección contra incendios o unidades de refrigeración de camiones y remolques frigoríficos con 5 t CO2e o más deben registrarse en EKOMVET ^[3]. A petición, el operador debe poder presentar una copia actualizada del libro del equipo en EKOMVET ^[2].

Control de fugas

Las frecuencias dependen de la cantidad en toneladas CO2e. Tenga en cuenta que los equipos de 500 t CO2e o más se controlan cada seis meses y deben tener siempre un sistema de detección de fugas. Con el reglamento de 2022, la frecuencia era de tres meses ^[2].

Los equipos herméticamente sellados con menos de 10 t CO2e no necesitan control de fugas si están etiquetados como herméticamente sellados. Los equipos recién instalados deben controlarse en un plazo de 30 días hábiles desde la instalación. Si se detecta una fuga, debe repararse sin demora y volver a controlarse en un plazo de 30 días hábiles desde la reparación. Los resultados se introducen en EKOMVET ^[2][3].

Certificación de técnicos y empresas

Quien instale, mantenga, repare, controle fugas, recupere refrigerante o retire equipos fijos de refrigeración y aire acondicionado, bombas de calor, sistemas de protección contra incendios o unidades de refrigeración de camiones frigoríficos debe tener un Mesleki Yeterlilik Belgesi (certificado de cualificación profesional). Lo expiden organismos de certificación autorizados por la MYK (Mesleki Yeterlilik Kurumu, Autoridad de Cualificaciones Profesionales) tras un examen conforme a la cualificación nacional Florlu Sera Gazlı Cihazlar Teknik Personeli (personal técnico de equipos con gases fluorados de efecto invernadero) ^[2].

Las empresas que realizan los trabajos deben tener un Hizmet Yeterlilik Belgesi (certificado de competencia de servicio) del TSE (Türk Standardları Enstitüsü, Instituto Turco de Normalización) conforme a la norma TS 13905. Todo el personal técnico con tareas relacionadas con gases fluorados debe tener un certificado de cualificación profesional. Las normas detalladas figuran en un tebliğ (comunicado) sobre certificación, publicado en el Resmî Gazete el 24 de septiembre de 2020 (n.º 31254) ^[2][4].

No pueden venderse gases fluorados a personas sin certificado de cualificación profesional, ni a empresas no registradas en FARAVET o sin certificado de competencia de servicio ^[2][3].

Prohibiciones de comercialización

El reglamento contiene prohibiciones con sus propias fechas en Turquía (artículo 14). Ejemplos relevantes para la refrigeración y el aire acondicionado ^[2]:

Asimismo, a partir del 1 de enero de 2027: aerosoles técnicos y espuma de poliestireno extruido (XPS) con HFC; otras espumas seguirán en 2029. A partir del 1 de enero de 2031, los sistemas de refrigeración centralizada multipack para uso comercial de 40 kW o más no podrán utilizar gases fluorados con un GWP superior a 150, excepto en el circuito primario de una cascada, donde el límite es 1500. A partir del 1 de enero de 2031, los gases con un GWP de 2500 o más no podrán utilizarse para el mantenimiento de equipos de refrigeración con 40 t CO2e o más, salvo los equipos para temperaturas inferiores a −50 °C. El gas etiquetado como regenerado o reciclado y los usos esenciales están exentos hasta 2033. No se comercializarán envases no rellenables (de un solo uso) para gases fluorados ni productos que no estén debidamente etiquetados ^[2].

Kigali y la reducción de los HFC

Turquía ratificó la Enmienda de Kigali al Protocolo de Montreal en noviembre de 2021, y la enmienda entró en vigor para Turquía el 8 de febrero de 2022 ^[5]. Turquía se considera país en desarrollo según el artículo 5 del Protocolo. Esto significa que el consumo de HFC se congeló en 2024, debe ser al menos un 10 % inferior en 2029 y debe reducirse en más de un 80 % para 2045 ^[6]. Las importaciones de HFC se realizan dentro de cuotas que la autoridad asigna a las empresas ^[2]. La İklim Değişikliği Başkanlığı ejecuta un plan de aplicación de Kigali (KIP) para 2024–2029 con el apoyo del Fondo Multilateral del Protocolo de Montreal ^[6].

Novedades sobre los gases residuales

El 3 de noviembre de 2025, la İklim Değişikliği Başkanlığı publicó un proyecto de circular sobre la gestión de los gases fluorados de efecto invernadero residuales (Atık Florlu Sera Gazlarının Yönetimine İlişkin Genelge). Abarca códigos de residuos, almacenamiento temporal, puntos de recogida e instalaciones de regeneración y destrucción. La consulta se cerró el 17 de noviembre de 2025 ^[7]. Compruebe si se ha aprobado la versión definitiva.

Lista de comprobación práctica

• Trabaje con el reglamento turco de 2024, no con el 2024/573 europeo ^[1][2].
• Asegúrese de que cada técnico tenga un Mesleki Yeterlilik Belgesi y la empresa un Hizmet Yeterlilik Belgesi del TSE ^[2][4].
• Registre los equipos de 5 t CO2e o más en EKOMVET y anote cada control de fugas ^[2][3].
• Realice el primer control de fugas en un plazo de 30 días hábiles desde la instalación ^[2].
• Elija el refrigerante de los equipos nuevos teniendo en cuenta las prohibiciones de 2027 y 2031 ^[2].