Türkiye'de soğutucu akışkan kuralları: 2024 F-gaz Yönetmeliği, belgelendirme ve Kigali

AB hukuku değil, kendi yönetmeliği

Türkiye aday ülkedir ancak AB üyesi değildir ve AEA'nın da parçası değildir. Bu nedenle AB F-gaz Tüzüğü Türkiye'de uygulanmaz. Ülkenin kendi yönetmeliği vardır: 15 Ekim 2024 tarihli ve 32693 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Florlu Sera Gazlarına İlişkin Yönetmelik. Aynı gün yürürlüğe girmiş ve 29 Haziran 2022 tarihli (31881 sayılı) yönetmeliği yürürlükten kaldırmıştır ^[1][2].

Yönetmelik 2872 sayılı Çevre Kanununa ve Montreal Protokolünün Kigali Değişikliğine dayanır. AB mevzuatıyla uyumlu olacak şekilde hazırlandığından pek çok şey tanıdık gelecektir: etiketleme, kaçak kontrolü, kayıtlar, kotalar, bazı ürünlerin piyasaya arzına ilişkin yasaklar, geri kazanım ve imha ile eğitim ve belgelendirme. Araç klimalarından soğutucu akışkan geri kazanımı kapsam dışıdır ^[2].

Yetkili kurum ve kayıt sistemleri

Yönetmeliği Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı yayımlamıştır; sorumlu birim İklim Değişikliği Başkanlığıdır ^[2]. Kurum iki elektronik sistem işletir ^[2][3]:

• EKOMVET (Ekipman Operatörleri Merkezi Veri Tabanı): ekipman, kurulum, servis, kaçak kontrolü ve hizmet dışı bırakma gibi faaliyetlerle birlikte burada kayıt altına alınır.
• FARAVET (Faaliyet Raporları Veri Tabanı): gazları ithal eden, ihraç eden, kullanan, geri kazanan veya imha eden firmalar yıllık raporlarını buraya sunar; HFC kotaları da burada yönetilir.

5 t CO2e veya üzeri sabit soğutma, iklimlendirme ve ısı pompası ekipmanı, sabit yangından korunma sistemleri veya frigorifik kamyon ve römorklardaki soğutma üniteleri operatörleri EKOMVET'e kayıt yaptırmalıdır ^[3]. Operatör, talep halinde EKOMVET'teki ekipman kayıt defterinin güncel bir kopyasını sunabilmelidir ^[2].

Kaçak kontrolü

Aralıklar ton CO2e cinsinden miktara bağlıdır. 500 t CO2e veya üzeri sistemlerin altı ayda bir kontrol edildiğine ve her zaman bir kaçak tespit sistemine sahip olması gerektiğine dikkat edin. 2022 yönetmeliğinde bu aralık üç aydı ^[2].

10 t CO2e'den az içeren hermetik olarak kapalı sistemler, hermetik olarak kapalı diye etiketlenmişse kaçak kontrolü gerektirmez. Yeni kurulan ekipman, kurulumdan itibaren 30 iş günü içinde kontrol edilmelidir. Bir kaçak tespit edilirse gecikmeden onarılmalı ve onarımdan itibaren 30 iş günü içinde yeniden kontrol edilmelidir. Sonuçlar EKOMVET'e girilir ^[2][3].

Teknisyenlerin ve firmaların belgelendirilmesi

Sabit soğutma ve iklimlendirme ekipmanı, ısı pompaları, yangından korunma sistemleri veya frigorifik kamyonlardaki soğutma ünitelerini kuran, servis yapan, onaran, kaçak kontrolünden geçiren, bunlardan soğutucu akışkan geri kazanan veya hizmet dışı bırakan herkesin bir Mesleki Yeterlilik Belgesi olmalıdır. Belge, MYK (Mesleki Yeterlilik Kurumu) tarafından yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşlarınca, Florlu Sera Gazlı Cihazlar Teknik Personeli ulusal yeterliliği kapsamında yapılan sınavdan sonra verilir ^[2].

İşi yapan firmaların, TS 13905 standardı kapsamında TSE'den (Türk Standardları Enstitüsü) alınmış bir Hizmet Yeterlilik Belgesi olmalıdır. Florlu gazlarla ilgili görevi olan tüm teknik personelin mesleki yeterlilik belgesi bulunmalıdır. Ayrıntılı kurallar, 24 Eylül 2020 tarihli ve 31254 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan belgelendirmeye ilişkin bir tebliğde yer alır ^[2][4].

Florlu gazlar, mesleki yeterlilik belgesi olmayan kişilere ve FARAVET'e kayıtlı olmayan veya hizmet yeterlilik belgesi bulunmayan firmalara satılamaz ^[2][3].

Piyasaya arz yasakları

Yönetmelik, kendine özgü Türk tarihleriyle yasaklar içermektedir (madde 14). Soğutma ve iklimlendirme ile ilgili örnekler ^[2]:

Ayrıca 1 Ocak 2027'den itibaren: HFC içeren teknik aerosoller ve ekstrüde polistiren (XPS) köpük; diğer köpükler 2029'da takip edecektir. 1 Ocak 2031'den itibaren 40 kW veya üzeri ticari kullanıma yönelik çoklu merkezi soğutma sistemleri, bir kaskadın primer devresindeki 1500 sınırı hariç, GWP'si 150'nin üzerinde olan F-gazları kullanamaz. 1 Ocak 2031'den itibaren, −50 °C altındaki ekipmanlar hariç, 40 t CO2e veya daha fazla soğutma ekipmanına servis yapmak için GWP'si 2500 veya daha fazla olan gazlar kullanılamaz. Etiketlenmiş rejenere veya geri dönüştürülmüş gaz ile zorunlu kullanım alanları 2033 yılına kadar muaftır. Florlu gazlar için yeniden doldurulamayan (tek kullanımlık) kaplar ve uygun şekilde etiketlenmemiş ürünler piyasaya arz edilemez ^[2].

Kigali ve HFC'lerin kademeli azaltımı

Türkiye Montreal Protokolünün Kigali Değişikliğini Kasım 2021'de onayladı ve değişiklik Türkiye için 8 Şubat 2022'de yürürlüğe girdi ^[5]. Türkiye, Protokolün 5. maddesi kapsamında gelişmekte olan ülke sayılır. Bu, HFC tüketiminin 2024'te dondurulduğu, 2029'da en az %10 daha düşük olması ve 2045'e kadar %80'den fazla azaltılması gerektiği anlamına gelir ^[6]. HFC ithalatı, kurumun firmalara tahsis ettiği kotalar dahilinde yapılır ^[2]. 2024–2029 dönemi için bir Kigali Uygulama Planı (KIP), Montreal Protokolü Çok Taraflı Fonunun desteğiyle İklim Değişikliği Başkanlığı tarafından yürütülmektedir ^[6].

Atık gazlarla ilgili yenilikler

3 Kasım 2025'te İklim Değişikliği Başkanlığı, Atık Florlu Sera Gazlarının Yönetimine İlişkin Genelge taslağını yayımladı. Taslak atık kodlarını, geçici depolamayı, toplama noktalarını ve ıslah ile imha tesislerini kapsıyor. Görüş süreci 17 Kasım 2025'te sona erdi ^[7]. Nihai metnin kabul edilip edilmediğini kontrol edin.

Pratik kontrol listesi

• AB'nin 2024/573 sayılı Tüzüğünden değil, 2024 tarihli Türk yönetmeliğinden çalışın ^[1][2].
• Her teknisyenin Mesleki Yeterlilik Belgesi, firmanın da TSE'den Hizmet Yeterlilik Belgesi olduğundan emin olun ^[2][4].
• 5 t CO2e veya üzeri sistemleri EKOMVET'e kaydedin ve her kaçak kontrolünü kayda geçirin ^[2][3].
• İlk kaçak kontrolünü kurulumdan itibaren 30 iş günü içinde yapın ^[2].
• Yeni sistemler için soğutucu akışkanı 2027 ve 2031 yasaklarını göz önünde bulundurarak seçin ^[2].