Normativa portuguesa de refrigerantes: Decreto-Lei 145/2017, certificación y comunicaciones a la APA

El reglamento europeo se aplica directamente

El Reglamento (UE) 2024/573 sobre gases fluorados de efecto invernadero se aplica directamente en Portugal ^[1]. Establece los requisitos de control de fugas, registros, recuperación y las prohibiciones europeas de nuevos productos y de determinados refrigerantes para el mantenimiento ^[1].

El control de fugas es obligatorio en equipos de 5 toneladas CO2e o más, y de 10 toneladas CO2e en equipos herméticamente sellados. Las frecuencias dependen de la carga en toneladas CO2e ^[1]:

Los equipos con 500 toneladas CO2e o más deben tener un sistema de detección de fugas. Una vez reparada una fuga, una persona certificada debe volver a controlar el equipo en el plazo de un mes ^[1].

Desde el 1 de enero de 2025 no pueden utilizarse gases fluorados con un GWP de 2 500 o más para el mantenimiento de cualquier equipo de refrigeración; están exentos los equipos militares y los equipos que enfrían productos por debajo de −50 °C. El refrigerante regenerado o reciclado puede utilizarse hasta finales de 2029 ^[1].

La ley nacional: Decreto-Lei 145/2017

El Decreto-Lei n.º 145/2017 (decreto-ley n.º 145/2017), de 30 de noviembre de 2017, aplica en Portugal las normas europeas de gases fluorados. Se aplica desde el 1 de enero de 2018 y sustituyó al Decreto-Lei n.º 56/2011 ^[2]. Fue corregido por la Declaração de Retificação n.º 3-A/2018 ^[8].

El decreto-ley se redactó para el antiguo Reglamento (UE) n.º 517/2014. La APA lo aplica ahora junto con el 2024/573 y, en un documento de diciembre de 2025, indica que el decreto-ley se está revisando ^[2][6][8].

La autoridad competente es la Agência Portuguesa do Ambiente (APA, Agencia Portuguesa de Medio Ambiente). En las Azores, la autoridad ambiental regional Direção Regional do Ambiente e Ação Climática (DRAAC) informa sobre las normas ^[2][8].

Certificación de técnicos

Los técnicos que trabajan en el circuito de refrigerante deben estar certificados. Los certificados los expiden organismos de certificación reconocidos por la APA, y el reconocimiento se solicita por vía electrónica ^[2]. La base actual es el Reglamento de Ejecución (UE) 2024/2215, que sustituyó al (UE) 2015/2067 ^[7].

• A1: técnicos para gases fluorados e hidrocarburos ^[7].
• A2: equipos con menos de 3 kg, o sistemas herméticamente sellados con menos de 6 kg ^[7].
• E: control de fugas sin abrir el circuito de refrigerante ^[7].

Si tiene un certificado de otro país de la UE, la APA puede reconocerlo. La APA tiene un procedimiento específico para personas y empresas que quieran trabajar en Portugal con un certificado de otro Estado miembro ^[6].

Certificación de empresas

Las empresas que instalan, reparan, mantienen o desmantelan equipos fijos de refrigeración, aire acondicionado y bombas de calor que contienen gases fluorados deben estar certificadas conforme al 2024/2215. El requisito del artículo 13, apartado 1, del Decreto-Lei 145/2017 solo se aplica cuando la empresa presta servicios a terceros ^[4].

Las empresas las certifican cuatro organismos de certificación, CERTIF, eiC, SGS y APCER, con especificaciones técnicas publicadas por la APA ^[4].

Compraventa de refrigerante

Según la APA, los gases fluorados solo pueden venderse a empresas con los certificados correspondientes, o a empresas con personal certificado, y solo estas pueden comprarlos ^[5]. El vendedor debe llevar un registro de compradores, con números de certificado y cantidades compradas ^[1][5].

Las compras y ventas se comunican a la APA una vez al año. Los datos de un año natural deben presentarse antes del 30 de junio del año siguiente ^[5].

Comunicación anual y tasas

Los operadores de equipos que contienen gases fluorados informan cada año a la APA a través de la plataforma electrónica SILiAmb. Los datos del año anterior deben presentarse antes del 31 de marzo ^[8].

La Portaria n.º 92/2020 (orden ministerial) fija las tasas de la plataforma. Registrar, por ejemplo, equipos fijos de aire acondicionado y bombas de calor cuesta 17 EUR, y registrar compras y ventas, 24 EUR. La APA cobra las tasas ^[3].

Cambios 2024–2026

• 11 de marzo de 2024: entró en vigor el Reglamento europeo 2024/573 ^[1].
• 1 de enero de 2025: prohibición de los gases fluorados con un GWP de 2 500 o más para el mantenimiento de cualquier equipo de refrigeración ^[1].
• Diciembre de 2025: la APA publica un nuevo procedimiento para reconocer certificados de otros países de la UE e indica que el Decreto-Lei 145/2017 se está revisando ^[6].
• 31 de marzo de 2026: plazo para la comunicación de los operadores sobre 2025 ^[8].
• 30 de junio de 2026: plazo para la comunicación de compras y ventas de 2025 ^[5].

Lista de comprobación práctica

1. Convierta la carga a toneladas CO2e para ver si el equipo necesita control de fugas y detección de fugas ^[1].
2. Asegúrese de que los técnicos tengan un certificado conforme al 2024/2215 en la categoría adecuada y de que la APA reconozca los certificados extranjeros ^[6][7].
3. Si la empresa trabaja para clientes, debe estar certificada por uno de los organismos de certificación reconocidos ^[4].
4. Compre y venda refrigerante solo a empresas certificadas y conserve los datos para la comunicación del 30 de junio ^[5].
5. Comunique los datos de los equipos en SILiAmb antes del 31 de marzo ^[8].
6. Tras cada reparación de una fuga, asegúrese de que se haga un nuevo control en el plazo de un mes ^[1].