葡萄牙制冷剂规定：Decreto-Lei 145/2017、APA 资格认证和报告
葡萄牙在欧盟 F-gas 法规之外的要求：Decreto-Lei 145/2017、技术人员和公司资格认证、向 APA 提交的年度报告以及登记费用。
要点
- 欧盟法规 2024/573 在葡萄牙直接适用。国家法律为 2017 年 11 月 30 日的 Decreto-Lei n.º 145/2017，主管机构为 Agência Portuguesa do Ambiente（APA） [1][2]。
- 技术人员由 APA 认可的认证机构按照实施法规 (EU) 2024/2215 进行认证，类别包括 A1、A2 和 E 等 [2][7]。
- 为他人安装和维修制冷、空调和热泵设备的公司必须通过认证 [4]。
- 运营者每年须在 3 月 31 日前向 APA 报告，含氟气体的购销须在次年 6 月 30 日前报告 [5][8]。
- 据 APA 称，Decreto-Lei 145/2017 正在修订，以与新的欧盟法规保持一致（截至 2025 年 12 月） [6]。
欧盟法规直接适用
关于含氟温室气体的欧盟法规 (EU) 2024/573 在葡萄牙直接适用 [1]。它规定了检漏、记录、回收的要求，以及欧盟对新产品和某些制冷剂用于维修的禁令 [1]。
充注量达到 5 吨 CO2e 及以上的系统必须检漏，密封系统设备的阈值为 10 吨 CO2e。检漏周期取决于以吨 CO2e 表示的充注量 [1]：
| 充注量（吨 CO2e） | 无泄漏检测 | 有泄漏检测 |
|---|---|---|
| 5 至不足 50 | 每 12 个月 | 每 24 个月 |
| 50 至不足 500 | 每 6 个月 | 每 12 个月 |
| 500 及以上 | 每 3 个月 | 每 6 个月 |
充注量达到 500 吨 CO2e 及以上的系统必须配备泄漏检测系统。泄漏修复后，经认证的人员必须在一个月内再次检查系统 [1]。
自 2025 年 1 月 1 日起，GWP 为 2,500 及以上的含氟气体不得用于维修任何制冷设备；军用设备以及将产品冷却至 −50 °C 以下的设备除外。再生或再循环制冷剂可使用至 2029 年底 [1]。
国家法律：Decreto-Lei 145/2017
2017 年 11 月 30 日的 Decreto-Lei n.º 145/2017（第 145/2017 号法令）在葡萄牙实施欧盟 F-gas 规则。该法令自 2018 年 1 月 1 日起适用，取代了 Decreto-Lei n.º 56/2011 [2]。它经 Declaração de Retificação n.º 3-A/2018 更正 [8]。
该法令是针对旧法规 (EU) No 517/2014 制定的。APA 目前将其与 2024/573 一并适用，并在 2025 年 12 月的一份文件中表示该法令正在修订 [2][6][8]。
主管机构为 Agência Portuguesa do Ambiente（APA，葡萄牙环境署）。在亚速尔群岛，由地区环境主管机构 Direção Regional do Ambiente e Ação Climática（DRAAC）提供有关规定的信息 [2][8]。
技术人员资格认证
在制冷剂回路上作业的技术人员必须经过认证。证书由 APA 认可的认证机构颁发，认可通过电子方式申请 [2]。现行依据是实施法规 (EU) 2024/2215，它取代了 (EU) 2015/2067 [7]。
如果您持有其他欧盟国家颁发的证书，APA 可以予以承认。对于希望持其他成员国证书在葡萄牙工作的人员和公司，APA 设有专门程序 [6]。
公司资格认证
安装、维修、保养或退役含有含氟气体的固定式制冷、空调和热泵设备的公司必须按照 2024/2215 通过认证。Decreto-Lei 145/2017 第 13 条第 1 款的要求仅在公司为他人提供服务时适用 [4]。
公司由 CERTIF、eiC、SGS 和 APCER 四家认证机构按照 APA 发布的技术规范进行认证 [4]。
制冷剂的购买和销售
据 APA 称，含氟气体只能销售给持有相应证书的公司或拥有持证人员的公司，也只能由这些公司购买 [5]。销售方必须保存买方记录，包括证书编号和购买数量 [1][5]。
购销情况每年向 APA 报告一次。一个日历年度的数据须在次年 6 月 30 日前提交 [5]。
年度报告和费用
含有含氟气体设备的运营者每年通过电子平台 SILiAmb 向 APA 报告。上一年度的数据须在 3 月 31 日前提交 [8]。
Portaria n.º 92/2020（部长令）规定了该平台的费用。例如，登记固定式空调设备和热泵的费用为 17 欧元，登记购销的费用为 24 欧元。费用由 APA 收取 [3]。
2024–2026 年的变化
- 2024 年 3 月 11 日：欧盟法规 2024/573 生效 [1]。
- 2025 年 1 月 1 日：禁止使用 GWP 为 2,500 及以上的含氟气体维修任何制冷设备 [1]。
- 2025 年 12 月：APA 发布承认其他欧盟国家证书的新程序，并表示 Decreto-Lei 145/2017 正在修订 [6]。
- 2026 年 3 月 31 日：运营者提交 2025 年度报告的截止日期 [8]。
- 2026 年 6 月 30 日：提交 2025 年度购销报告的截止日期 [5]。
实用检查清单
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本文涉及的术语
来源
- Regulation (EU) 2024/573 on fluorinated greenhouse gases – EUR-Lex
- Diário da República – Decreto-Lei n.º 145/2017, de 30 de novembro (gases fluorados com efeito de estufa)
- Diário da República – Portaria n.º 92/2020 (taxas da plataforma de gases fluorados)
- Agência Portuguesa do Ambiente (APA) – Certificação de Empresas (AVACR)
- Agência Portuguesa do Ambiente (APA) – Compra e Venda de Gases Fluorados
- Agência Portuguesa do Ambiente (APA) – Procedimento para o reconhecimento da certificação obtida noutro Estado-Membro (dezembro 2025)
- IPAC – Procedimento de certificação de técnicos de gases fluorados (Regulamento de Execução (UE) 2024/2215)
- Direção Regional do Ambiente e Ação Climática (Açores) – Gases Fluorados com Efeito de Estufa