波兰制冷剂规定：F-gas 法、CRO 登记册和 UDT 资格认证
波兰在欧盟 F-gas 法规之外的要求：2015 年 F-gas 法、CRO 登记册中的设备档案、UDT 证书、向 BDS 提交的年度报告以及即将出台的新法。
要点
- 欧盟第2024/573号法规在波兰直接适用。它由2015年5月15日的波兰《F-gas法》补充（Dz.U. 2015 poz. 881，合并于Dz.U. 2020 poz. 2065，并由2026年1月13日的Dz.U. 2025 poz. 1863修订，内容未经核实）[1][2]。
- 对于含氟气体充注量至少 5 吨 CO2e 的系统，运营者必须在设备交付后 15 个工作日内在 CRO 登记册中建立电子设备档案（Karta Urządzenia） [2][4]。
- 涉及制冷剂的作业必须由持有 UDT 证书的人员在作业后 15 个工作日内录入档案 [2]。
- Urząd Dozoru Technicznego（UDT）同时颁发人员证书和公司证书。UDT 至少每七年对公司检查一次 [5][6]。
- 从事含氟气体业务的公司须在 2 月 28 日前向 Baza Danych Sprawozdań（BDS）提交上一年度的年度报告 [7]。
- 截至 2026 年 5 月，与 2024/573 及新认证规则相适应的波兰新法尚未通过 [8]。
欧盟法规直接适用，波兰法律加以补充
关于含氟温室气体的欧盟法规 (EU) 2024/573 自 2024 年 3 月 11 日起在波兰直接适用 [1][3]。检漏、记录、回收的要求以及欧盟对新产品和维修的禁令均来自该法规 [1]。
国家法律是2015年5月15日的《关于消耗臭氧层物质及某些氟化温室气体的法案》（Ustawa o substancjach zubożających warstwę ozonową oraz o niektórych fluorowanych gazach cieplarnianych），Dz.U. 2015 poz. 881。最新合并文本为Dz.U. 2020 poz. 2065 [2]。Dz.U. 2025 poz. 1863修订了该法案，自2026年1月13日起生效。我们尚未核实其内容，因此在依赖细节之前，请在ISAP中检查当前措辞 [2]。该法案是为早期的欧盟法规编写的，涵盖了认证、CRO登记册、年度报告和处罚 [2]。负责部门是气候与环境部（Ministerstwo Klimatu i Środowiska）[3][4]。
按 2024/573 进行检漏
含氟气体充注量达到 5 吨 CO2e 及以上的系统必须检漏，贴有标签的密封系统设备的阈值为 10 吨 CO2e [1]。该法规现在也涵盖附件 II 中的 HFO 和其他气体，其限值以千克而非吨 CO2e 表示 [1][3]。
| 充注量（HFC 等） | 无泄漏检测系统时的周期 | 有泄漏检测系统时的周期 |
|---|---|---|
| 5 至不足 50 吨 CO2e | 12 个月 | 24 个月 |
| 50 至不足 500 吨 CO2e | 6 个月 | 12 个月 |
| 500 吨 CO2e 及以上 | 3 个月 | 6 个月 |
充注量为500吨CO2e或以上的系统必须配备泄漏检测系统 [1]。泄漏修复后，系统必须在运行至少24小时后、且不晚于维修后一个月内再次进行检查 [1]。
5 吨 CO2e 的限值大约相当于 1.3 kg R404A、2.4 kg R410A、3.5 kg R134a 或 7.4 kg R32。务必按系统实际使用的制冷剂和充注量计算，例如使用 GWP 计算器。
CRO 登记册中的设备档案
波兰的特色是 Centralny Rejestr Operatorów（CRO）（运营者中央登记册）。对于含氟气体充注量至少 5 吨 CO2e 或消耗臭氧层物质至少 3 kg 的固定式制冷和空调设备以及热泵，运营者必须建立 Karta Urządzenia（设备档案）。档案以电子方式保存在 CRO 中 [2][4]。
- 档案必须在设备交付至使用地点后 15 个工作日内建立 [2]。
- 检漏、补充、回收以及制冷剂回路上的其他作业必须在作业后 15 个工作日内录入 [2]。
- 运营者必须确保录入由持有人员证书的人员完成 [2]。
- 运营者通过登记表开设 CRO 账户，填写登记表的人即成为账户管理员 [4]。
- 登记册会阻止录入明显有误或不完整的数据 [4]。
未按时在档案中录入属于该法所列的违法行为，可被处以行政罚款（kara pieniężna） [2]。
资格认证：UDT
Urząd Dozoru Technicznego（UDT）（技术监督局）是含氟气体和消耗臭氧层物质的认证机构 [5][6]。证书分为两种：
- Certyfikat dla personelu（人员证书）：对固定式制冷、空调和热泵设备以及卡车和挂车冷藏机组进行检漏、回收、安装、维修、保养或检修以及退役的人员必须持有。须在 UDT 认可的评估机构通过考试，然后向 UDT 申请。该证书没有有效期限 [5]。
- Certyfikat dla przedsiębiorców（公司证书）：安装、维修、保养或退役此类设备的公司必须持有。该证书没有有效期限，但 UDT 至少每七年对公司检查一次 [6]。
人员证书分为 I 至 IV 类。I 类涵盖所有作业，其他类别范围有限，例如仅限检漏 [5]。其他欧盟国家颁发的证书在附有宣誓翻译的情况下，在其颁发时的范围和有效期内在波兰予以承认 [5]。
压力设备：安全阀
带有固定压力容器的制冷系统也受Dz.U. 2022 poz. 68（发展与技术部部长法规）中的技术监督规则管辖。根据第56(1)条，操作员必须维护安全阀，并按照操作说明中设定的间隔检查其工作情况，氨系统最多每6个月检查一次，其他制冷系统最多每12个月检查一次。检查记录在日志中。操作员必须为系统中使用的每种阀门类型至少保留一个备用安全阀（第56(2)条）。设备的技术监督由技术监督机构执行，在波兰为UDT [9]。
向BDS提交年度报告
进口或出口F-gas或含F-gas产品、在制造、安装、服务或维护中使用F-gas，或回收、再生或销毁F-gas的公司，必须每年向报告数据库（Baza Danych Sprawozdań, BDS）报告一次。报告需在次年2月28日前以电子方式提交 [7]。
2024–2026年的变化
- 2024年3月11日：欧盟第2024/573号法规开始适用，对操作员提出了新义务，并将HFO纳入泄漏检查范围 [1][3]。
- 2024年9月29日：关于固定式制冷、空调和热泵设备认证的实施条例（EU）2024/2215生效 [8]。
- 2026年5月：波兰新《F-gas法》草案尚未发布。计划在2026年第二季度进行咨询，立法程序将于2026年底完成 [8]。
实用检查清单
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本文涉及的术语
来源
- Regulation (EU) 2024/573 on fluorinated greenhouse gases – EUR-Lex
- ISAP (Sejm) – Ustawa z dnia 15 maja 2015 r. o substancjach zubożających warstwę ozonową oraz o niektórych fluorowanych gazach cieplarnianych (Dz.U. 2015 poz. 881; t.j. Dz.U. 2020 poz. 2065)
- Ministerstwo Klimatu i Środowiska (gov.pl) – Informacja dla operatorów urządzeń chłodniczych, klimatyzacyjnych lub pomp ciepła oraz stacjonarnych urządzeń p-poż.
- Ministerstwo Klimatu i Środowiska (gov.pl) – Centralny Rejestr Operatorów (CRO)
- Urząd Dozoru Technicznego (UDT) – Certyfikat dla personelu (F-gazy i SZWO)
- Urząd Dozoru Technicznego (UDT) – Certyfikat dla przedsiębiorców: kontrola okresowa, urządzenia chłodnicze, klimatyzacyjne lub pompy ciepła
- Ministerstwo Klimatu i Środowiska (gov.pl) – Sprawozdania w zakresie F-gazów i SZWO do Bazy Danych Sprawozdań (BDS)
- Rynek Instalacyjny – Nowa certyfikacja F-gazowa: nadchodzące zmiany i perspektywa rynku (2026)
- ISAP (Sejm) – Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii w sprawie warunków technicznych dozoru technicznego dla niektórych urządzeń ciśnieniowych (Dz.U. 2022 poz. 68)