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国际 · 法律和法规

各国制冷剂法规对比：法律、检漏、资格证书、HFC 税和禁令

并排对比 27 个国家和地区的制冷剂法规：法律与主管部门、检漏阈值、技术人员证书、HFC 税以及带日期的主要 GWP 禁令。

最近核查: 最后修改: – 增补了奥地利和爱尔兰，以及针对中国的 2026 年 MEE 通知。

要点

  • 在欧盟及其成员国，法规 (EU) 2024/573 直接适用。各国法律另行规定主管部门、登记、报告、税费和处罚 [1][2]。
  • 挪威仍通过 EEA 适用法规 517/2014，英国（大不列颠）适用保留的 517/2014，瑞士和土耳其则有各自的 F-gas 法规 [6][21][23][24]。
  • 丹麦、挪威和西班牙对 HFC 征税。匈牙利收取年度监管费，法国则废止了原计划的 HFC 税 [5][7][11][13][16]。
  • 欧洲以外的规则各不相同：美国采用泄漏率和 Section 608 证书，而拉丁美洲、中国和印度主要通过进口配额和许可证管控 HFC [25][26][30][40][41]。
  • 本页是简化摘要。以国别文章和官方文本为准 [1]。

本页对比从欧盟到亚太地区 27 个国家和地区的主要制冷剂法规。每一行都是本知识库中相应国别文章的简短摘录。表格涵盖法律框架和主管部门、技术人员资格认证、检漏阈值、HFC 税费以及带日期的最重要 GWP 禁令或维修禁令。

这是简化摘要。豁免、过渡规定和许多细节未列出，而且规则经常变化。以国别文章和官方文本为准，当前适用的规定请查看主管部门网站。

如何使用这些表格

  1. 在所属地区下找到该国。每个地区的第一张表列出法律、主管部门和证书；第二张表列出检漏、税费和禁令。
  2. “同欧盟”表示该国在这一点上遵循法规 (EU) 2024/573，没有本国的单独规定 [1]。
  3. “–”表示国别文章对这一点没有说明，并不表示没有相关规定。
  4. 如果阈值以吨 CO2e 表示，请先换算充注量，并在规划或报价之前阅读国别文章。

欧盟及欧盟成员国

法规 (EU) 2024/573 在所有成员国直接适用。HFC 的检漏要求自 5 吨 CO2e 起，纯 HFO 自 1 kg 起；证书的最低要求见 (EU) 2024/2215 [1][2]。各国法律另行规定主管部门、登记、报告、税费和处罚。

国家法律框架主管部门技术人员资格认证
欧盟法规 (EU) 2024/573，自 2024 年 3 月 11 日起 [1]欧盟委员会；各国主管部门个人和公司；最低要求见 2024/2215 [2]
瑞典2024/573 + Förordning 2016:1128 [3]Naturvårdsverket；由市政当局监督 [3]认可机构，如 INCERT [3]
丹麦2024/573 + BEK 1511/2025，更严格 [4]MiljøstyrelsenKMO：A1、A2、B、C（见国别文章）
芬兰2024/573 + 法律 527/2014、法令 1063/2025 [8]Syke；Tukes 负责登记Tukes 作业许可；续期后有效 7 年（见国别文章）
德国2024/573 + ChemKlimaschutzV，自 2026 年 4 月 17 日起 [9]各州（Länder）执法并认证公司A1、B、C；旧证书有效至 2029 年 3 月 12 日 [9]
奥地利2024/573 + FTG 2009 (仍引用 517/2014) [42]联邦部; Landesinnungen, Bundesinnungen [42][43]在 Landesinnungen 考试，由 Bundesinnungen 发证（BGBl. II 2/2011） [43]
西班牙2024/573 + RD 115/2017 [10]各自治区（comunidades autónomas）自治区颁发的个人证书 [10]
法国2024/573 + Code de l'environnement R543-75 至 R543-123 [12]部委；organismes agréésAttestation d'aptitude（个人）、de capacité（公司）[12]
意大利2024/573 + DPR 146/2018 [14]MASE [14]在商会进行 F-gas 登记，然后取得证书 [14]
爱尔兰2024/573 + S.I. 404/2022 (仍引用 517/2014) [44]EPA [44]由部长指定的认证机构 [44]
荷兰2024/573 + Besluit 和 Regeling gefluoreerde broeikasgassenILT [15]BRL 200（个人）、BRL 100（公司）[15]
匈牙利2024/573 + 2024 年第 LXXXVII 号法律、法令 458/2024 [16]NKVH [16]类别 + 经认证的雇主；须在 2029 年 3 月 12 日前完成再培训 [16]
葡萄牙2024/573 + Decreto-Lei 145/2017 [17]APA [17]APA 认可的机构；公司须认证 [17]
捷克2024/573 + 法律 73/2012 Sb. [18]MŽP（环境部）[18]MŽP 指定的机构；每 7 年更新 [18]
波兰2024/573 + 2015 年 5 月 15 日 F-gas 法 [19]UDT；部委（CRO、BDS）[19]UDT 人员和公司证书 [19]
罗马尼亚2024/573 + Legea 120/2024 [20]环境部；Garda Națională de Mediu [20]AGFR（见国别文章）
国家检漏阈值HFC 税或费主要禁令（日期）
欧盟≥ 5 t CO2e（HFC）；纯 HFO ≥ 1 kg [1]–GWP ≥ 2,500 的维修禁令：制冷 2025 年、空调/热泵 2026 年；GWP 750 自 2032 年起 [1]
瑞典同欧盟；≥ 14 t CO2e：须申报并于 3 月 31 日前报告 [3]–同欧盟 [1]
丹麦同欧盟 [1]按 kg 计，如 R134a 295 丹麦克朗、R404A 807 丹麦克朗 [5]原则上禁止 HFC；有豁免，如 ≤ 5 t CO2e [4]
芬兰同欧盟 [1]–同欧盟 [1]
德国同欧盟 + 最大年泄漏率 1–8% [9]–同欧盟 [1]
奥地利同欧盟 [1]–同欧盟 [1]; 罚款 EUR 360–19,000 [42]
西班牙同欧盟 [1]每 GWP 每 kg 0.015 欧元，最高 100 欧元/kg；GWP ≤ 150 免税 [11]同欧盟 [1]
法国同欧盟 [1]无；已于 2025 年废止 [13]同欧盟 [1]
意大利同欧盟；作业须在 30 天内报告至 Banca Dati [14]–同欧盟 [1]
爱尔兰同欧盟 [1]–同欧盟 [1]; 定额罚款 EUR 250–1,000 [44]
荷兰同欧盟 [1]–同欧盟 [1]
匈牙利同欧盟；自 5 kg 起须登记 [16]自 5 kg 起收取年度监管费 [16]同欧盟 [1]
葡萄牙同欧盟；须于 3 月 31 日前向 APA 报告 [17]–同欧盟 [1]
捷克同欧盟 [1]–同欧盟；自 2023 年起禁止一次性钢瓶 [18]
波兰同欧盟；自 5 t CO2e 起须在 CRO 登记 [19]–同欧盟 [1]
罗马尼亚同欧盟 [1]–同欧盟 [1]

欧洲其他国家

挪威、英国、瑞士和土耳其的规则以欧盟为蓝本，但阈值和日期有所不同。未经核实，不要在这些国家套用欧盟的日期 [6][21][23][24]。

国家法律框架主管部门技术人员资格认证
挪威EEA：通过 produktforskriften 第 6a 章适用 517/2014；尚未纳入 2024/573 [6]Miljødirektoratet [6]个人和公司证书，有效 5 年 [6]
英国大不列颠：保留的 517/2014 + F-gas Regulations 2015 [21][22]；北爱尔兰：2024/573 [1]–F-gas 证书，如 City & Guilds 2079 [22]
瑞士ChemRRV SR 814.81，附件 2.10 [23]BAFU [23]按领域颁发的 Fachbewilligung [23]
土耳其Florlu Sera Gazlarına İlişkin Yönetmelik，2024 年 [24]İklim Değişikliği Başkanlığı [24]Mesleki Yeterlilik Belgesi；公司：TSE [24]
国家检漏阈值HFC 税或费主要禁令（日期）
挪威≥ 5 t CO2e（517/2014）[6]每 kg 1.639 挪威克朗 × GWP（2026 年）；销毁时退税 [7]自 2020 年起，≥ 40 t CO2e 的设备禁止用 GWP ≥ 2,500 的制冷剂维修 [6]
英国≥ 5 t CO2e；不包括纯 HFO [21]–自 2020 年起，≥ 40 t CO2e 的设备禁止用 GWP ≥ 2,500 的制冷剂维修 [21]
瑞士> 3 kg 或 > 5 t CO2e（自 2026 年 7 月 16 日起）；维护日志和报告 [23]–GWP ≥ 2,500 的补充充注：仅限再生制冷剂，自 2030 年起禁止；新限值自 2027 年 1 月 1 日起 [23]
土耳其≥ 5 t CO2e；≥ 500 t 每 6 个月一次 [24]–GWP ≥ 2,500 的新制冷设备 2027 年禁止；维修禁令 2031 年 [24]

美洲

美洲没有欧盟式的 CO2e 阈值。美国有联邦泄漏修复规则和证书，加拿大由各省管理作业，拉丁美洲则主要通过进口配额管控 HFC [25][27][29][30][31][32]。

国家法律框架主管部门技术人员资格认证
美国Clean Air Act §608（40 CFR 82 F）；AIM Act（40 CFR 84）[25][26]EPA [25]Section 608：Type I、II、III 或 Universal [25]
加拿大SOR/2016-137（联邦）+ 各省规定 [27]联邦政府和各省 [27]由省颁发，如安大略省证书 [28]
墨西哥基加利修正案；HFC 进口配额 [31]SEMARNAT [31]未确认
哥伦比亚Res. 0130/2024：配额 [30]Minambiente；ANLA 许可证 [30]未确认
智利DS 7/2024 [29]环境部 [29]未确认
阿根廷Res. 15/2024 和 8/2026：配额 [32][33]–未确认
国家检漏阈值HFC 税或费主要禁令（日期）
美国年泄漏率超过 10/20/30% 须修复：ODS ≥ 50 lb，自 2026 年起 HFC ≥ 15 lb [25][26]–新设备的 GWP 限值；超市和冷库 2032 年 [26]
加拿大由省规定 [28]–按产品设 GWP 限值，如冷水机组自 2025 年起 750 [27]
墨西哥––HFC 进口配额 [31]
哥伦比亚––HFC 进口配额和许可证 [30]
智利––部分 HFC 被禁止；自 2029 年起配额为 90%；自 2030 年起禁止 HCFC [29]
阿根廷––HFC 进口配额 [32]

亚太地区

澳大利亚对技术人员实行许可制度，新加坡和日本按产品类型和运营者义务进行管理，中国和印度则主要通过配额和许可证管控供应 [34][35][37][38][40][41]。

国家法律框架主管部门技术人员资格认证
澳大利亚Ozone Protection and SGG Management Act 1989 [34]DCCEEW；ARC [34][35]Refrigerant Handling Licence（ARC）[35]
新西兰Ozone Layer Protection Act 1996 [36]Ministry for the Environment [36]–
新加坡EPMA 1999，第 10A 部分 [37]NEA [37]–
日本《氟利昂排放抑制法》[38]环境省和经济产业省；由都道府县登记 [38]登记的充注回收业者 [38]
韩国《大气环境保全法》[39]环境部登记的回收业者；受过培训的人员 [39]
中国《消耗臭氧层物质管理条例》，2024 年修订 [40]生态环境部 [40]未发现欧盟式要求；企业须备案 [40]
印度ODS Rules 2000 [41]MoEFCC Ozone Cell [41]未发现相关要求 [41]
国家检漏阈值HFC 税或费主要禁令（日期）
澳大利亚––禁止进口 GWP > 750 的空调：小型分体机 2024 年，多联机和 VRF 2025 年 [34]
新西兰––自 2020 年起 HFC 进口须持许可证 [36]
新加坡––分体空调 GWP ≤ 750（2022 年）；集中式商用制冷 150（2027 年）[37]
日本每 3 个月简易检查；7.5 kW 起定期检查 [38]–见国别文章
韩国≥ 20 RT：至少每年检查一次 [39]–见国别文章
中国––HFC 生产和进口配额 [40]；不对个人销售，安装人员必须备案（MEE 通知，自 2026 年 3 月 1 日起）[45]
印度––自 2025 年起禁止在新设备中使用 HCFC [41]
请向主管部门核实现行规定：欧盟为欧盟委员会和各国主管部门，挪威为 Miljødirektoratet，瑞士为 BAFU，美国为 EPA，其他国家为环境部。每篇国别文章都列出了官方来源 [1][6][23][25]。

自己动手计算

制冷剂充注量的 GWP、ODP 与 CO2e →

本文涉及的术语

检漏F-gas 资格证书GWP（全球变暖潜能值）CO2 当量（CO2e）含氟气体（含氟温室气体）HFC 削减

来源

  1. Regulation (EU) 2024/573 on fluorinated greenhouse gases – EUR-Lex
  2. Commission Implementing Regulation (EU) 2024/2215 – certification, stationary refrigeration, AC and heat pumps – EUR-Lex
  3. Naturvårdsverket – Fluorerade växthusgaser
  4. Retsinformation – BEK nr 1511 af 01/12/2025 om regulering af visse industrielle drivhusgasser
  5. Skatteministeriet – Satser: Cfc-afgiftsloven
  6. Miljødirektoratet – Fluorholdige gasser (f-gass)
  7. Skatteetaten – Excise duties: HFC and PFC
  8. Valtioneuvoston asetus 1063/2025 fluorattuja kasvihuonekaasuja, otsonikerrosta heikentäviä aineita tai vaihtoehtoisia kylmäaineita sisältävien laitteiden käsittelystä – Finlex
  9. Chemikalien-Klimaschutzverordnung (ChemKlimaschutzV) 2026 – Gesetze im Internet
  10. BOE – Real Decreto 115/2017, de 17 de febrero (gases fluorados, certificación de profesionales), texto consolidado
  11. BOE – Ley 16/2013, de medidas en materia de fiscalidad medioambiental (art. 5, modificado por Ley 14/2022), texto consolidado
  12. Légifrance – Code de l'environnement, articles R543-75 à R543-123 (fluides frigorigènes)
  13. SNEFCCA – Suppression de la taxe HFC confirmée par la loi de finances
  14. MASE – D.P.R. n. 146/2018 recante attuazione del Regolamento (UE) n. 517/2014
  15. Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) – Certificaten voor werken met F-gassen en ozonlaagafbrekende stoffen
  16. Nemzeti Klímavédelmi Hatóság – A 2025. március 1-jétől hatályba lépő hazai klímagáz (F-gáz) szabályozás
  17. Diário da República – Decreto-Lei n.º 145/2017, de 30 de novembro (gases fluorados com efeito de estufa)
  18. Zákony pro lidi – Zákon č. 73/2012 Sb., o látkách, které poškozují ozonovou vrstvu, a o fluorovaných skleníkových plynech
  19. ISAP (Sejm) – Ustawa z dnia 15 maja 2015 r. o substancjach zubożających warstwę ozonową oraz o niektórych fluorowanych gazach cieplarnianych (Dz.U. 2015 poz. 881; t.j. Dz.U. 2020 poz. 2065)
  20. Portal Legislativ – Legea nr. 120/2024 privind stabilirea cadrului instituțional și a unor măsuri pentru punerea în aplicare a managementului gazelor fluorurate cu efect de seră
  21. Regulation (EU) No 517/2014 as retained in Great Britain – legislation.gov.uk
  22. The Fluorinated Greenhouse Gases Regulations 2015 (SI 2015/310) – legislation.gov.uk
  23. Fedlex – Chemikalien-Risikoreduktions-Verordnung (ChemRRV), SR 814.81
  24. İklim Değişikliği Başkanlığı – Florlu Sera Gazlarına İlişkin Yönetmelik (RG 32693, 15.10.2024), full text
  25. 40 CFR Part 82, Subpart F – Recycling and Emissions Reduction (Section 608) – eCFR
  26. 40 CFR Part 84 – Phasedown of Hydrofluorocarbons (AIM Act) – eCFR
  27. Ozone-depleting Substances and Halocarbon Alternatives Regulations (SOR/2016-137) – Justice Laws Website
  28. Ontario – Certificate to handle refrigerants
  29. Diario Oficial de Chile no. 44.424 (14 April 2026) – Decreto 7/2024, Ministerio Secretaría General de la Presidencia (importaciones y exportaciones de sustancias controladas)
  30. Minambiente and MinCIT – Resolución 0130 de 2024 (7 February 2024), importación de sustancias del Anexo F del Protocolo de Montreal
  31. SEMARNAT – Trámite SEMARNAT-2020-071-002-A (cuotas de importación de HFC)
  32. Boletín Oficial de la República Argentina – Resolución 8/2026, Jefatura de Gabinete de Ministros (cuotas de importación 2026)
  33. Boletín Oficial de la República Argentina – Resolución 15/2024, Ministerio del Interior (cupos de importación de sustancias controladas)
  34. DCCEEW (Australia) – New rules for cleaner cooling from 1 July 2025
  35. Australian Refrigeration Council (ARC) – licences and authorisations
  36. Ministry for the Environment (New Zealand) – Ozone Layer Protection Act 1996
  37. National Environment Agency (NEA) – Reducing greenhouse gas emissions from the use of refrigerants in the RAC sector
  38. 環境省・経済産業省 – フロン排出抑制法 FAQ (updated March 2026)
  39. 국가법령정보센터 (law.go.kr) – 대기환경보전법 시행규칙 (Enforcement Rule), Articles 124-6 ff. and Annexes 35-2 and 35-3
  40. Ministry of Ecology and Environment (MEE) – 消耗臭氧层物质管理条例 (Regulations on the Administration of Ozone Depleting Substances), current text (October 2026)
  41. Ozone Cell, MoEFCC – The Gazette of India Notification (ODS Rules, 2000) and its schedules
  42. RIS – Fluorierte Treibhausgase-Gesetz 2009 (FTG 2009), BGBl. I Nr. 103/2009
  43. RIS – Verordnung über Qualifizierungs- und Zertifizierungsmaßnahmen für Kälte- und Klimaanlagen sowie Wärmepumpen, BGBl. II Nr. 2/2011
  44. Irish Statute Book – S.I. No. 404/2022, European Union (Fluorinated Greenhouse Gases) Regulations 2022
  45. Ministry of Ecology and Environment (MEE) – 关于进一步加强消耗臭氧层物质和氢氟碳化物管理的通知 环大气〔2026〕8号 (notice of 9 February 2026, in force 1 March 2026)
免责声明： 本文仅供参考，不构成法律意见。文中对法规和标准进行了概括，不能替代官方文本。请务必核对现行有效版本和当地要求。

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