미국: EPA Section 608, AIM Act 및 안전 표준 ASHRAE 15와 34

미국 · 법률 및 규정

미국의 냉매 규정: Section 608 자격 인증, 50 lb 및 15 lb부터의 누설 수리, AIM Act와 Technology Transitions의 2026년 변경 사항, ASHRAE 15/34 및 UL 60335-2-40을 설명합니다.

최종 확인일: 2026년 10월 29일마지막 변경일: 2026년 10월 29일 – 캘리포니아주(17 CCR § 95374), 섹션 608 면제 조항, 120일 수리 기간 및 암모니아 PSM 임계값 추가.

핵심 요약

냉매 회로를 개방하는 기술자는 Section 608에 따른 EPA 자격 인증(Type I, II, III 또는 Universal)을 보유해야 합니다 ^[1]^[3].
정비 중 냉매를 고의로 배출하는 것은 금지됩니다. 냉매는 인증된 장비로 회수해야 합니다 ^[1]^[3].
누설률이 연간 10, 20 또는 30 %를 넘으면 누설을 수리해야 합니다. 오존층 파괴 냉매는 50 lb부터, 2026년 1월 1일부터는 GWP 53 초과 HFC 및 대체 물질은 15 lb부터 적용됩니다 ^[1]^[2].
AIM Act는 HFC를 단계적으로 감축하고 신규 장비의 GWP를 제한합니다. 2026년 5월 26일 EPA는 슈퍼마켓과 냉동 창고 등 여러 기한을 2032년으로 연기했습니다 ^[2]^[4]^[5].
설치 안전은 건축 법규를 통해 ASHRAE 15와 34가, A2L을 쓰는 에어컨과 히트펌프에는 UL 60335-2-40이 규율합니다 ^[6].

두 가지 법률: 청정대기법과 AIM Act

미국에서 냉매는 주로 두 개의 연방법으로 규율됩니다. 청정대기법(Clean Air Act) Section 608과 그 규칙인 40 CFR Part 82, Subpart F는 냉매 취급, 즉 기술자 자격 인증, 배출 금지, 회수 및 누설 수리를 다룹니다 ^[1]^[3]. 2020년 미국 혁신 및 제조법(AIM Act)과 그 규칙인 40 CFR Part 84는 HFC 단계적 감축, 신규 장비에 사용할 수 있는 냉매, 그리고 2024년부터 HFC 시스템의 누설과 재생을 다룹니다 ^[2]. 캘리포니아처럼 더 엄격한 규정을 둔 주도 있습니다.

Section 608 자격 인증

냉매를 방출할 수 있는 방식으로 장비를 유지보수, 서비스, 수리 또는 폐기하는 사람은 누구나 인증을 받아야 합니다. 인증은 EPA 승인 인증 기관의 시험을 통과하여 취득하며, 만료되지 않습니다 ^[1]^[3]. 소형 가전제품이나 자동차 에어컨을 폐기하는 사람은 인증을 받을 필요가 없으며, 견습생은 인증된 기술자가 면밀하고 지속적으로 감독하는 동안에는 면제됩니다(40 CFR 82.161(a)) ^[1]. 네 가지 수준이 있습니다.

Type I: 냉장고나 소형 에어컨처럼 공장에서 충전된 5 lb 이하의 밀폐형 소형 기기.
Type II: 중압, 고압 및 초고압 기기(예: 분리형 에어컨 및 상업용 냉동기).
Type III: 일부 칠러 같은 저압 기기.
Universal: 세 가지 유형 모두.

냉매는 인증된 기술자에게만 판매할 수 있으며, 자동차 에어컨용 소형 캔 등 일부 예외가 있습니다 ^[3].

배출 금지와 회수 요구 사항

정비, 유지 보수, 수리 및 폐기 중에 오존층 파괴 냉매와 HFC 같은 그 대체 물질을 고의로 배출하는 것은 금지됩니다. 올바른 작업 중의 소량 배출과 EPA가 면제한 일부 물질에는 예외가 있습니다 ^[1]^[3]. 기기를 개방하거나 폐기하기 전에 인증된 회수 장비로 규칙에 정해진 진공 수준까지 냉매를 회수해야 합니다.

누설 수리

R22 같은 오존층 파괴 냉매를 50 lb 이상 포함한 기기는 누설률이 연간 충전량의 일정 비율을 넘으면 수리해야 합니다 ^[1]. 2026년 1월 1일부터는 HFC 또는 GWP 53 초과 대체 물질을 15 lb 이상 포함한 기기에도 같은 요구 사항이 적용됩니다. 이 규칙은 40 CFR 84 Subpart C, 이른바 ER&R 규칙에 있습니다 ^[2]. 주거용 및 경상업용 에어컨과 히트펌프는 이 HFC 누설 수리 규칙에서 예외입니다(40 CFR 84.106(a)(3)(ii)).

기기 유형	연간 누설률 기준
쾌적 냉방, 냉장 운송 및 기타 기기	10 %
상업용 냉동	20 %
산업 공정용 냉동	30 %

임계값을 초과하면 일반적으로 30일 이내에 누출을 수리해야 하며(산업 공정 중단이 필요한 경우 120일), 수리를 검증해야 합니다(40 CFR 82.157(d) 및 84.106(d)) ^[1]^[2]. 그렇지 않으면 소유자는 기기를 개조하거나 폐기할 계획을 세워야 합니다. 1,500lb 이상의 대형 상업용 및 산업용 냉동 시스템도 자동 누출 감지 요구 사항의 적용을 받습니다 ^[2]. 2029년부터 특정 부문의 서비스는 재생 냉매로 수행해야 합니다 ^[2].

AIM Act: 단계적 감축과 Technology Transitions

AIM Act는 미국의 HFC 생산과 수입을 2036년까지 기준량의 15 %로 단계적으로 감축하며, 생산자와 수입자에게 허용량을 배분합니다 ^[2]. 40 CFR 84 Subpart B의 Technology Transitions 프로그램은 분야와 날짜별로 신규 장비의 최대 GWP를 정합니다. 예를 들어 2025년부터 냉매 GWP가 700 이상인 일체형(self-contained) 주거용 및 경상업용 에어컨과 히트펌프는 제조하거나 수입할 수 없고, 그런 냉매를 쓰는 분리형 시스템은 설치할 수 없습니다(VRF 시스템은 2026년부터). 실제로는 R32와 R454B 같은 A2L 냉매가 사용됩니다 ^[5].

2026년 5월 26일 EPA는 여러 기한을 변경하는 최종 규칙을 공표했습니다 ^[4]^[5]:

슈퍼마켓 시스템 및 원격 콘덴싱 유닛: 소매 식품 냉동의 신규 원격 콘덴싱 유닛은 2026년 7월 27일부터 GWP 1,400 미만인 냉매를 사용해야 하며, 신규 슈퍼마켓 시스템은 2027년 1월 1일부터 사용해야 합니다(40 CFR 84.54(c)(11)–(12)). 2032년 1월 1일부터는 200 lb 이상의 시스템에 대해 GWP 150 미만, 소형 시스템 및 캐스케이드 고온측에 대해 GWP 300 미만의 제한이 적용됩니다.
냉장 창고: 신규 시스템은 2026년 7월 27일부터 GWP 700 미만의 냉매를 사용해야 하며(40 CFR 84.54(c)(9)), 2032년 1월 1일부터 150 및 300의 제한이 적용됩니다. 칠러를 제외한 산업용 공정 냉동((c)(10)): 2026년 1월 1일부터, 증발 온도 −30 °C 초과 시, GWP 150 미만(200 lb 이상) 또는 GWP 300 미만(소형 시스템 및 캐스케이드 고온측); 2028년 1월 1일부터, −50 ~ −30 °C에서 GWP 700 미만.
2025년 1월 1일 전에 제조 또는 수입된 GWP 700 이상의 주거용 및 경상업용 에어컨과 히트펌프는 종전의 2026년 1월 1일 기한 없이 설치할 수 있습니다.

안전 표준

ASHRAE 34는 A1, A2L, A3 같은 냉매의 명칭과 안전 등급을 정합니다. ASHRAE 15는 냉동 시스템의 안전 표준으로, 사람이 있는 공간의 최대 냉매량과 기계실 요구 사항 등을 정합니다 ^[6]. 이 표준들은 International Mechanical Code와 Uniform Mechanical Code처럼 주와 지방 자치 단체가 채택하는 모델 법규를 통해 의무가 됩니다. 따라서 요구 사항은 주마다 다를 수 있습니다. A2L 냉매를 쓰는 에어컨과 히트펌프에는 제품 표준 UL 60335-2-40이 적용되며, 충전량이 많으면 누설 감지와 환기 요구 사항이 있습니다.

공정 내에 10,000lb 이상의 무수 암모니아가 포함된 암모니아(R717) 시스템은 OSHA의 공정 안전 관리 표준인 29 CFR 1910.119(부록 A)의 적용을 받으며, 소매 시설은 면제됩니다 ^[9]. OSHA의 별도 암모니아 저장 및 취급 표준인 29 CFR 1910.111은 암모니아가 냉매로만 사용되는 냉동 설비에는 적용되지 않습니다 ^[10].

EPA는 규정을 자주 변경하고 해석합니다. 결정을 내리기 전에 eCFR에서 시행 중인 텍스트와 EPA의 팩트 시트를 확인하십시오 ^[1]^[2]^[3]. 일부 주에는 더 엄격한 규칙이 있습니다. 캘리포니아(CARB, 17 CCR § 95374, 2021년 12월 29일 최종 개정)는 신규 장비에 대해 다음을 금지합니다: 2023년 1월 1일부터 GWP 750 이상의 실내, 창문형, 패키지 터미널 및 휴대용 에어컨, 2025년부터 GWP 750 이상의 기타 에어컨 및 2026년부터 VRF; 2024년부터 GWP 750 이상의 에어컨용 냉각기; 2024년부터 2°C 초과 시 GWP 750 이상, -23~2°C에서 1,500 이상, -50~-23°C에서 2,200 이상의 공정 냉각기(표 3). 50lb 이상의 신규 냉동 시스템(냉장 보관, 산업 공정 및 기타 냉동)은 2022년부터 GWP 150 미만의 냉매를 사용해야 하며, 신규 아이스링크는 2024년부터 적용됩니다. 기존 시설에 설치된 50lb 이상의 신규 장비는 2024년부터 아이스링크의 경우 750 미만, 2022년부터 산업 공정 냉동의 경우 2,200 미만이어야 합니다. 이 규칙은 오래된 장비의 작동이나 서비스를 금지하지 않습니다. 식품 소매(표 4)의 경우, 50lb 이상의 신규 시스템은 2022년부터 GWP 150 미만이 필요합니다. 20개 이상의 매장을 보유한 기업은 2026년 12월 31일까지 가중 평균 GWP 2,500 미만 또는 온실가스 잠재력 25% 절감을 달성해야 하며, 2030년 1월 1일까지 1,400 미만 또는 55% 절감을 달성해야 합니다. 20개 미만의 매장을 보유한 기업은 2030년까지 1,400 미만 또는 55% 절감을 달성해야 합니다. SB 1206에 따라 GWP 2,200 이상의 새로 생산된 벌크 HFC는 2025년부터, 1,500 이상은 2030년부터, 750 이상은 2033년부터 판매할 수 없습니다. SB 1383은 HFC 배출량을 2030년까지 2013년 수준에서 40% 줄일 것을 요구합니다.

직접 계산해 보기

냉매 충전량의 GWP·ODP·CO2e →HFC/HFO 냉매 배관 사이징 →

이 글의 용어

GWP (지구 온난화 지수)F-gas 자격증 냉매 회수 냉매 재생 안전 등급 A2L (약가연성 냉매)