米国:EPA Section 608、AIM Act、安全規格 ASHRAE 15 と 34
米国の冷媒規則。Section 608 の資格認証、50 lb と 15 lb からの漏えい修理、AIM Act と Technology Transitions の 2026年の変更、ASHRAE 15/34、UL 60335-2-40 を解説します。
要点
- 冷媒回路を開放する技術者は、Section 608 に基づく EPA の資格認証(Type I、II、III または Universal)を保有しなければなりません [1][3]。
- 整備中に冷媒を故意に放出することは禁止されています。冷媒は認証を受けた機器で回収しなければなりません [1][3]。
- 漏えい率が年 10、20 または 30 % を超える場合は漏えいを修理しなければなりません。オゾン層破壊冷媒では 50 lb から、2026年1月1日以降は GWP 53 超の HFC と代替物質では 15 lb から適用されます [1][2]。
- AIM Act は HFC を段階的に削減し、新しい機器の GWP を制限します。2026年5月26日、EPA はスーパーマーケットや冷蔵倉庫などに関するいくつかの期限を 2032年に延期しました [2][4][5]。
- 設置時の安全性は、建築基準を通じて ASHRAE 15 と 34 により、A2L を使用する空調機とヒートポンプについては UL 60335-2-40 により規定されます [6]。
二つの法律:Clean Air Act と AIM Act
米国では、冷媒は主に二つの連邦法で規制されています。Clean Air Act の Section 608 と 40 CFR Part 82, Subpart F の規則は、冷媒の取り扱い、すなわち技術者の資格認証、放出禁止、回収、漏えい修理を対象とします [1][3]。American Innovation and Manufacturing Act of 2020(AIM Act)と 40 CFR Part 84 の規則は、HFC の段階的削減、新しい機器に使用できる冷媒、そして 2024年以降は HFC システムの漏えいと再生を対象とします [2]。州はより厳しい規則を定めることができ、カリフォルニア州がその例です。
Section 608 の資格認証
冷媒を放出する可能性のある方法で機器の保守、サービス、修理、または廃棄を行う者は、認定を受ける必要があります。認定はEPA承認の認定機関による試験に合格することで取得され、有効期限はありません [1][3]。小型家電や自動車用エアコンを廃棄する者は認定を受ける必要はなく、実習生は認定技術者が密接かつ継続的に監督している間は免除されます(40 CFR 82.161(a)) [1]。4つのレベルがあります。
- Type I:工場で充填された密閉型で、冷媒 5 lb 以下の小型機器。冷蔵庫や小型エアコンなど。
- Type II:中圧、高圧、および超高圧機器(例:スプリット型エアコン、業務用冷凍機)
- Type III:低圧の機器。一部のチラーなど。
- Universal:三つのタイプすべて。
冷媒は資格認証を受けた技術者にのみ販売できます。自動車用空調向けの小容量缶には一部例外があります [3]。
放出禁止と回収要件
整備、保守、修理、廃棄の際に、オゾン層破壊冷媒とその代替物質(HFC など)を故意に放出することは禁止されています。適正な作業中のわずかな放出や、EPA が適用除外とした一部の物質には例外があります [1][3]。機器を開放または廃棄する前に、認証を受けた回収装置を用いて、規則で定められた真空度まで冷媒を回収しなければなりません。
漏えい修理
R22 などのオゾン層破壊冷媒を 50 lb 以上含む機器は、漏えい率が年間で充填量の一定割合を超えた場合に修理しなければなりません [1]。2026年1月1日以降は、HFC または GWP 53 超の代替物質を 15 lb 以上含む機器にも同様の要件が適用されます。規則は 40 CFR 84 Subpart C、いわゆる ER&R 規則に定められています [2]。住宅用・小規模業務用の空調機とヒートポンプは、これらの HFC 漏えい修理規則の適用除外です(40 CFR 84.106(a)(3)(ii))。
| 機器の種類 | 年間漏えい率のしきい値 |
|---|---|
| 快適空調、冷蔵輸送およびその他の機器 | 10 % |
| 業務用冷凍 | 20 % |
| 産業用プロセス冷凍 | 30 % |
閾値を超えた場合、通常30日以内(産業プロセス停止が必要な場合は120日以内)に漏洩を修理し、修理を確認する必要があります(40 CFR 82.157(d)および84.106(d)) [1][2]。そうでない場合、所有者は機器のレトロフィットまたは廃棄計画を作成しなければなりません。1,500ポンド以上の大型業務用および産業用冷凍システムには、自動漏洩検知の要件も適用されます [2]。2029年からは、特定のセクターでのサービスは再生冷媒で行う必要があります [2]。
AIM Act:段階的削減と Technology Transitions
AIM Act は、米国における HFC の生産と輸入を 2036年に基準値の 15 % まで段階的に削減するもので、生産者と輸入者に枠が割り当てられます [2]。40 CFR 84 Subpart B の Technology Transitions プログラムは、分野と期日ごとに新しい機器の GWP の上限を定めています。例えば 2025年以降、冷媒の GWP が 700 以上の一体形(self-contained)の住宅用・小規模業務用空調機とヒートポンプは製造・輸入できず、そのような冷媒を用いるスプリット形設備は設置できません(VRF 設備は 2026年から)。実際には R32 や R454B などの A2L 冷媒が使われています [5]。
2026年5月26日、EPA はいくつかの期限を変更する最終規則を公表しました [4][5]。
- スーパーマーケットのシステムと別置形コンデンシングユニット:食品小売用冷凍の新しい別置形コンデンシングユニットは 2026年7月27日から、新しいスーパーマーケットのシステムは 2027年1月1日から、GWP 1,400 未満の冷媒を使用しなければなりません(40 CFR 84.54(c)(11)–(12))。2032年1月1日からは、上限は 200 lb 以上のシステムで GWP 150 未満、それより小さいシステムとカスケードの高温側で GWP 300 未満となります。
- 冷蔵倉庫:新しいシステムは 2026年7月27日から GWP 700 未満の冷媒を使用しなければならず(40 CFR 84.54(c)(9))、2032年1月1日からは 150 と 300 の上限が適用されます。チラー以外の産業用プロセス冷凍((c)(10)):2026年1月1日から、蒸発温度 −30 °C 超では GWP 150 未満(200 lb 以上)または 300 未満(それより小さいシステムとカスケードの高温側)、2028年1月1日から、−50〜−30 °C では GWP 700 未満です。
- 2025年1月1日より前に製造または輸入された GWP 700 以上の住宅用・小規模業務用の空調機とヒートポンプは、従来の 2026年1月1日の期限なしに設置できます。
安全規格
ASHRAE 34 は冷媒の名称と安全区分(A1、A2L、A3 など)を定めています。ASHRAE 15 は冷凍システムの安全規格で、人が在室する空間での冷媒量の上限や機械室の要件などを定めています [6]。これらの規格は、州や自治体が採用するモデルコード(International Mechanical Code や Uniform Mechanical Code など)を通じて要件となります。そのため要件は州によって異なることがあります。A2L 冷媒を使用する空調機とヒートポンプには製品規格 UL 60335-2-40 が適用され、充填量が多い場合の漏えい検知と換気に関する要件があります。
プロセス内に10,000ポンド以上の無水アンモニアを使用するアンモニア(R717)システムは、OSHAのプロセス安全管理基準である29 CFR 1910.119(付録A)の対象となります。小売施設は免除されます [9]。OSHAの個別のアンモニア貯蔵および取り扱い基準である29 CFR 1910.111は、アンモニアを冷媒としてのみ使用する冷凍設備には適用されません [10]。
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この記事の用語
出典
- 40 CFR Part 82, Subpart F – Recycling and Emissions Reduction (Section 608) – eCFR
- 40 CFR Part 84 – Phasedown of Hydrofluorocarbons (AIM Act) – eCFR
- US EPA – Section 608 of the Clean Air Act
- Federal Register, 26 May 2026 – Technology Transitions reconsideration, final rule (FR Doc. 2026-10387, 91 FR 31284)
- US EPA – Technology Transitions final rule fact sheet (May 2026)
- ASHRAE – Standards 15 and 34
- eCFR – 40 CFR 84.54 Restrictions on the use of certain HFCs (Technology Transitions)
- CARB – High-GWP Refrigerant Program (17 CCR 95371 ff.)
- OSHA – 29 CFR 1910.119 Process safety management of highly hazardous chemicals, Appendix A – eCFR
- OSHA – 29 CFR 1910.111 Storage and handling of anhydrous ammonia – eCFR