Hongrie : règles sur les fluides frigorigènes – loi sur les gaz climatiques, certification NKVH et redevance de surveillance

Le règlement européen s'applique directement, le droit hongrois le complète

Le règlement (UE) 2024/573 relatif aux gaz à effet de serre fluorés s'applique directement en Hongrie ^[1]. Les exigences de contrôle d'étanchéité, de registres et de récupération ainsi que les interdictions européennes de nouveaux produits et d'entretien en découlent. Le contrôle d'étanchéité est obligatoire pour les équipements de 5 tonnes CO2e ou plus, et de 10 tonnes CO2e pour les équipements hermétiquement scellés ^[1]. Après la réparation d'une fuite, l'équipement doit être recontrôlé dans un délai d'un mois ^[1].

Le cadre hongrois est entré en vigueur le 1er mars 2025 ^[6]. Il comporte trois volets :

L'autorité compétente est la Nemzeti Klímavédelmi Hatóság (NKVH, Autorité nationale de protection du climat) ^[3]. Les textes hongrois emploient le terme klímagáz (gaz climatique). Selon le règlement d'exécution (UE) 2024/2215, la certification est aussi exigée pour les fluides de substitution comme le CO2, l'ammoniac et les hydrocarbures ^[4][8].

La base de données : Klímagáz Adatbázis

La NKVH gère une base de données nationale (Klímagáz Adatbázis) où sont enregistrés les entreprises, les personnes, les équipements et les interventions ^[2][3] :

• L'exploitant enregistre les équipements soumis à enregistrement. L'entreprise certifiée saisit les données techniques de l'équipement ^[3].
• Le contrôle d'étanchéité ne peut être effectué que par une personne certifiée de la bonne catégorie, employée par une entreprise certifiée ^[3].
• Une fuite est consignée dans un rapport que le salarié de l'entreprise certifiée saisit dans la base ^[3].
• La NKVH peut, de sa propre initiative, supprimer des saisies illicites et compléter celles qui manquent, puis en informe l'intéressé ^[3].

Certification des entreprises et des personnes

Une entreprise, y compris un entrepreneur individuel, ne peut travailler sur les gaz climatiques que si elle détient un certificat de la NKVH. Le certificat est délivré une fois l'entreprise enregistrée dans la base et sa déclaration de conformité acceptée par l'autorité ^[3].

Une personne ne peut installer, mettre en service, entretenir, réparer, mettre hors service, contrôler l'étanchéité et récupérer le fluide qu'en tant que salarié d'une entreprise certifiée et dans la catégorie exigée par le décret ^[3]. Les formations et les examens se réservent via la base de données de la NKVH ^[4].

Avec le 1/2025 EM rendelet, les catégories d'entreprise HR-I, HR-II, MR-I et MR-II ont été remplacées par deux catégories regroupées : HR pour les équipements fixes et MR pour les équipements mobiles ^[4]. Les catégories individuelles H-I et H-II subsistent pour le froid fixe. Les annexes du décret précisent quelle catégorie est requise pour quels travaux et quelle formation préalable est exigée ^[4].

Validité, requalification et formation continue

• Les certificats obtenus par un examen hongrois selon l'ancien règlement européen 517/2014 exigent une requalification (átképzés). Le dernier jour pour y participer est le 12 mars 2029 ^[5].
• Sans requalification, le certificat expire à la fin de sa validité, mais au plus tard le 12 mars 2029 ^[4].
• Les validités qui expirent entre le 1er mars 2025 et le 30 décembre 2027 sont prolongées jusqu'au 31 décembre 2027 ^[5].
• Les certificats obtenus après le 1er mars 2025 sont renouvelés par la formation continue (továbbképzés). Deux formations dans les cinq ans précédant l'expiration donnent droit à une prolongation de cinq ans ^[5].

Redevance de surveillance et amendes

Les propriétaires et exploitants de circuits frigorifiques contenant au moins 5 kg des gaz climatiques énumérés à l'annexe de la loi doivent s'enregistrer dans la base et payer une klímavédelmi felügyeleti díj (redevance annuelle de surveillance de la protection du climat) ^[2][6]. La redevance est payée à terme échu en deux versements égaux, au plus tard le 30 septembre et le 31 mars. Quiconque commence en cours de période paie pour la durée de fonctionnement de l'équipement ^[2].

Si la redevance n'est pas payée, la NKVH peut restreindre l'activité de l'entreprise dans la base de données ^[2]. Le montant dépend de la charge et du fluide. Vérifiez les montants en vigueur auprès de la NKVH.

La NKVH peut infliger une amende à quiconque enfreint les règles relatives aux gaz climatiques ou les décisions de l'autorité ^[2]. Des montants forfaitaires sont fixés à l'annexe du décret. Le non-respect d'une décision est passible d'une amende de 10 000 à 1 000 000 HUF, et la récidive porte l'amende à 150 % du montant forfaitaire ^[3]. Le paiement d'une amende n'exonère pas de la responsabilité pénale ou civile ^[2].

Changements 2024–2026

• 11 mars 2024 : le règlement européen 2024/573 commence à s'appliquer ^[1].
• 1er mars 2025 : entrée en vigueur de la loi sur les gaz climatiques, du décret gouvernemental 458/2024 et du décret ministériel 1/2025 ^[6].
• 31 décembre 2025 : le décret gouvernemental 490/2025 modifie le 458/2024 conformément au règlement d'exécution (UE) 2025/1893 sur la formation pour les équipements mobiles. Les contenants non rechargeables ne peuvent être stockés ou transportés qu'en vue de leur élimination finale et doivent porter une étiquette générée par la base de données. Version consolidée du 2 février 2026 ^[7].
• 1er février 2026 : entrée en vigueur des modifications du 1/2025 EM rendelet relatives à la requalification et à la formation continue ^[5].

Liste de contrôle pratique

1. Vérifiez que l'entreprise détient un certificat NKVH valide dans la bonne catégorie (HR ou MR) ^[3][4].
2. Vérifiez que chaque technicien possède la bonne catégorie individuelle et planifiez la requalification avant le 12 mars 2029 ^[4][5].
3. Saisissez les données des équipements et les rapports de fuite dans la Klímagáz Adatbázis ^[3].
4. Convertissez la charge en tonnes CO2e pour les exigences européennes de contrôle d'étanchéité, et recontrôlez dans le mois suivant une réparation ^[1].
5. Rappelez aux exploitants de circuits d'au moins 5 kg l'obligation d'enregistrement et la redevance de surveillance ^[2].