匈牙利制冷剂规定：气候气体法、NKVH 资格认证和监管费
匈牙利在欧盟 F-gas 法规之外还有哪些要求：2025 年气候气体法、NKVH 数据库、人员和公司证书、年度监管费以及 2026 年的各项变化。
要点
- 欧盟法规 2024/573 在匈牙利直接适用。自 2025 年 3 月 1 日起，由气候气体法（2024. évi LXXXVII. törvény）、第 458/2024 号政府令和关于资格认证的第 1/2025 号部长令加以补充 [1][2][3][4][6]。
- 主管机构为 Nemzeti Klímavédelmi Hatóság（NKVH，国家气候保护局），它运营登记公司、设备和作业的数据库 [3][6]。
- 只有经认证的公司才能从事气候气体作业，作业由受雇于此类公司并持有相应类别证书的人员进行 [3]。
- 气候气体充注量至少 5 kg 的制冷回路的所有者和运营者必须登记，并分两期缴纳年度监管费，期限分别为 9 月 30 日和 3 月 31 日 [2][6]。
- 按旧规则取得的证书需要参加再培训（átképzés），否则最迟于 2029 年 3 月 12 日失效 [4][5]。
欧盟法规直接适用，匈牙利法律加以补充
关于含氟温室气体的欧盟法规 (EU) 2024/573 在匈牙利直接适用 [1]。检漏、记录、回收的要求以及欧盟对新产品和维修的禁令均来自该法规。充注量达到 5 吨 CO2e 及以上的系统必须检漏，密封系统设备的阈值为 10 吨 CO2e [1]。泄漏修复后，必须在一个月内再次检查系统 [1]。
匈牙利的法律框架于 2025 年 3 月 1 日生效 [6]，由三部分组成：
| 法律文件 | 内容 |
|---|---|
| 2024. évi LXXXVII. törvény a klímagázokról（气候气体法） | 登记、监管费和罚款 [2] |
| 458/2024. (XII. 30.) Korm. rendelet（政府令） | 从事气候气体作业的条件、主管机构、数据库、罚款金额 [3] |
| 1/2025. (I. 13.) EM rendelet（能源部令） | 人员培训、考试和类别 [4] |
主管机构为 Nemzeti Klímavédelmi Hatóság（NKVH，国家气候保护局） [3]。匈牙利法规使用 klímagáz（气候气体）一词。根据欧盟实施法规 (EU) 2024/2215，CO2、氨和碳氢化合物等替代制冷剂也需要资格认证 [4][8]。
数据库：Klímagáz Adatbázis
NKVH 运营国家数据库（Klímagáz Adatbázis），用于登记公司、人员、设备和作业 [2][3]：
- 运营者登记须登记的设备，经认证的公司录入设备的技术数据 [3]。
- 检漏只能由受雇于经认证公司、持有相应类别证书的人员进行 [3]。
- 泄漏情况须形成报告，由经认证公司的员工录入数据库 [3]。
- NKVH 可主动删除不合法的记录并补充缺失的记录，随后通知相关方 [3]。
公司和人员的资格认证
公司（包括个体经营者）只有持有 NKVH 颁发的证书才能从事气候气体作业。公司在数据库中登记、且主管机构接受其合规声明后，即可获颁证书 [3]。
人员只有作为经认证公司的员工、并持有政府令所要求的类别，才能进行安装、调试、维修、修理、退役、检漏和回收制冷剂 [3]。培训和考试通过 NKVH 数据库预约 [4]。
根据 1/2025 EM rendelet，公司类别 HR-I、HR-II、MR-I 和 MR-II 被两个合并类别取代：固定式系统为 HR，移动式系统为 MR [4]。固定式制冷的个人类别仍为 H-I 和 H-II。哪项作业需要哪个类别、需要哪些前期培训，见该部长令的附件 [4]。
有效期、再培训和继续培训
- 按旧欧盟法规 517/2014 通过匈牙利考试取得的证书需要参加再培训（átképzés）。最后参加日期为 2029 年 3 月 12 日 [5]。
- 未参加再培训的证书在有效期届满时失效，但最迟于 2029 年 3 月 12 日失效 [4]。
- 有效期在 2025 年 3 月 1 日至 2027 年 12 月 30 日之间届满的，延长至 2027 年 12 月 31 日 [5]。
- 2025 年 3 月 1 日之后取得的证书通过继续培训（továbbképzés）续期。在到期前五年内参加两次培训，可延长五年 [5]。
监管费和罚款
所含该法附件所列气候气体至少 5 kg 的制冷回路的所有者和运营者，必须在数据库中登记并缴纳年度 klímavédelmi felügyeleti díj（气候保护监管费） [2][6]。该费用分两期等额后付，期限分别为 9 月 30 日和 3 月 31 日。期中开始运行的，按设备运行时间缴纳 [2]。
未缴纳费用的，NKVH 可以在数据库中限制该公司的活动 [2]。金额取决于充注量和制冷剂种类。请向 NKVH 核实现行金额。
NKVH 可以对违反气候气体规定或主管机构决定的人处以罚款 [2]。固定罚款金额规定在政府令附件中。不执行决定可处 10,000–1,000,000 匈牙利福林罚款，屡次违规的罚款提高至固定金额的 150 % [3]。缴纳罚款并不免除刑事或民事责任 [2]。
2024–2026 年的变化
- 2024 年 3 月 11 日：欧盟法规 2024/573 开始适用 [1]。
- 2025 年 3 月 1 日：气候气体法、第 458/2024 号政府令和第 1/2025 号部长令生效 [6]。
- 2025 年 12 月 31 日：第 490/2025 号政府令依据关于移动设备培训的欧盟实施法规 (EU) 2025/1893 修订了 458/2024。不可重复充装的容器只能为最终处置而存放或运输，并须贴有从数据库生成的标签。合并版本日期为 2026 年 2 月 2 日 [7]。
- 2026 年 2 月 1 日：1/2025 EM rendelet 关于再培训和继续培训的修订生效 [5]。
实用检查清单
自己动手计算
本文涉及的术语
来源
- Regulation (EU) 2024/573 on fluorinated greenhouse gases – EUR-Lex
- Nemzeti Jogszabálytár – 2024. évi LXXXVII. törvény a klímagázokról
- Nemzeti Jogszabálytár – 458/2024. (XII. 30.) Korm. rendelet a klímagázokkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről
- Nemzeti Jogszabálytár – 1/2025. (I. 13.) EM rendelet a klímagázokkal kapcsolatos tevékenységeket végzők képesítésére vonatkozó szabályokról
- Nemzeti Klímavédelmi Hatóság – Tájékoztatás személyképesítés érvényességének meghosszabbításáról, átképzésről és továbbképzésről
- Nemzeti Klímavédelmi Hatóság – A 2025. március 1-jétől hatályba lépő hazai klímagáz (F-gáz) szabályozás
- Nemzeti Jogszabálytár – 490/2025. (XII. 31.) Korm. rendelet (módosítja a 458/2024. Korm. rendeletet)
- Commission Implementing Regulation (EU) 2024/2215 on certification – EUR-Lex