荷兰制冷剂规定：F-gas Besluit、BRL 100、BRL 200 和 STEK
荷兰在欧盟 F-gas 法规之外的要求：国家 Besluit 和 Regeling、BRL 200 个人证书、BRL 100 公司证书以及 2025–2029 年的关键日期。
要点
- 欧盟法规 2024/573 在荷兰直接适用，并由 Besluit 和 Regeling gefluoreerde broeikasgassen en ozonlaagafbrekende stoffen 加以补充，二者已于 2025 年与新欧盟法规保持一致 [1][2][3][4]。
- 技术人员需要持有 BRL 200 个人证书，公司和个体经营者需要持有 BRL 100 公司证书。两者均列入 Centraal Register Techniek [5]。
- 自2025年9月29日起，从事碳氢化合物、CO2和氨工作也需要证书。旧的氨、可燃制冷剂或CO2职业能力证书最迟可接受至2029年3月12日 [2][6]。
- BRL 100 第 3.0 版于 2026 年 8 月 31 日正式生效。自 2026 年 3 月 29 日起按 BRL 200 第 2.0 版举行新考试 [3][6][7]。
- 旧的个人证书最迟有效至 2029 年 3 月 12 日。新证书有效期为七年 [6]。
- 执法机构为 Inspectie Leefomgeving en Transport（ILT） [5]。
欧盟法规直接适用，荷兰规定加以补充
关于含氟温室气体的欧盟法规 (EU) 2024/573 自 2024 年 3 月 11 日起在荷兰直接适用 [1]。检漏、记录、回收、标识的要求以及欧盟对新产品和维修的禁令均来自该法规。充注量达到 5 吨 CO2e 及以上的系统必须检漏，密封系统设备的阈值为 10 吨 CO2e [1]。
国家层面的依据是 Besluit gefluoreerde broeikasgassen en ozonlaagafbrekende stoffen（关于含氟温室气体和消耗臭氧层物质的法令） [2]，并由 Regeling gefluoreerde broeikasgassen en ozonlaagafbrekende stoffen（同名部长条例）加以细化 [3]。为实施 (EU) 2024/573 和关于消耗臭氧层物质的法规 (EU) 2024/590，该 Besluit 经 2025 年 7 月 14 日的法令修订，刊登于 Staatsblad 2025, 199 [4]。
执法由 Inspectie Leefomgeving en Transport（ILT，人居环境与交通监察局）负责。ILT 的职责之一是检查技术人员和公司是否持有相应证书。怀疑有人在没有有效证书的情况下从事制冷剂作业的，可以向 ILT 举报 [5]。
两种证书：个人和公司
荷兰区分个人证书和公司证书。相关要求载于 Regeling 所引用、由 Rijkswaterstaat 发布的两项评估准则（beoordelingsrichtlijnen，BRL）中 [3]：
| 证书 | 适用对象 | 现行版本 |
|---|---|---|
| BRL 200（persoonscertificaat） | 在系统上作业的技术人员 | 2025 年 12 月 5 日第 2.0 版 |
| BRL 100（bedrijfscertificaat） | 公司或个体经营者 | 2025 年 12 月 5 日第 3.0 版 |
技术人员从考试机构取得个人证书。经认证的人员和公司列入 Centraal Register Techniek（CRT），客户可在其中查询 [5]。
2025 年起的新规定：天然制冷剂也包括在内
新的欧盟法规将培训和认证要求扩展到含氟气体替代品的作业 [1]。在荷兰，自 2025 年 9 月 29 日起，从事碳氢化合物、二氧化碳（R744）和氨（R717）作业也须持有个人证书 [6]。
新制度设有 A1、A2、B、C、D 和 E 证书类别。自 2026 年 3 月 29 日起按 BRL 200 第 2.0 版举行考试，BRL 200 中的过渡期仅适用于 NH3 和 CO2 考试，其过渡期延长至 2026 年 7 月 1 日 [6]。
现有证书在其颁发条件下继续有效，但最迟至 2029 年 3 月 12 日。届时每名技术人员都必须持有相应类别的新证书。新证书有效期为七年 [6]。
公司证书 BRL 100 第 3.0 版
BRL 100 3.0版本于2026年8月31日正式生效。在此之前，认证机构只能根据2.0版本进行审核并颁发证书 [7]。根据Regeling第13b条（2026年10月10日生效），在2026年9月1日之前根据BRL 100 2.0版本颁发的公司证书，在认证机构决定该公司是否符合要求之前仍然有效 [3]。BRL过渡规则将2028年8月31日定为最晚日期 [7]。在过渡期间，从事系统工作的员工必须符合BRL 200 2.0版本的要求 [7]。
STEK（制冷和空调公司的行业认证计划）将成为与 BRL 100 并行的独立计划。2026 年 3 月 19 日版本的 STEK 要求于 2026 年 9 月 1 日生效。此后的新申请只按该版本评估 [8]。
关键日期
| 日期 | 事项 |
|---|---|
| 2024 年 3 月 11 日 | 欧盟法规 2024/573 开始适用 [1] |
| 2025 年 7 月 14 日 | Besluit 修订法令通过，Staatsblad 2025, 199 [4] |
| 2025 年 9 月 29 日 | 碳氢化合物、CO2 和氨作业也须持证 [6] |
| 2025 年 12 月 5 日 | BRL 100 v3.0 和 BRL 200 v2.0 通过 [3] |
| 2026 年 3 月 29 日 | 按 BRL 200 v2.0 举行考试 [6] |
| 2026 年 8 月 31 日 | BRL 100 v3.0 正式生效 [7] |
| 2026 年 9 月 1 日 | 独立的 STEK 计划生效 [8] |
| 2028 年 8 月 31 日 | 根据BRL过渡规则，BRL 100 v2.0公司证书的最晚日期 [7]；Regeling将其有效性与机构的决定挂钩 [3] |
| 2029 年 3 月 12 日 | 旧个人证书最迟失效 [6] |
检漏和记录
泄漏检查直接遵循欧盟法规。检查间隔取决于以吨CO2e为单位的制冷剂充注量，如果系统配有泄漏检测系统，则可延长间隔 [1]。维修后，系统必须在运行至少24小时后、且不晚于维修后一个月内再次进行检查 [1]。泄漏检查只能由持有相应证书的人员进行 [1][5]。
压力设备：使用前检查和复检
制冷系统也属于压力设备。根据《2016年压力设备法令》（Warenwetbesluit drukapparatuur 2016），部长级法规指定的设备必须在首次使用前（keuring voor ingebruikneming）以及每次在新地点安装后进行检查，并在之后进行复检（herkeuring） [10]。《2016年压力设备法规》（Warenwetregeling drukapparatuur 2016）第2条指定了以下设备 [9]：
- 第I类和第IV类流体组1气体的容器（如果气体不稳定、剧毒或易爆，则包括第I类和第II类）；
- 第III类和第IV类流体组2气体的容器；
- 第II类和第III类流体组1气体的管道；
- 第III类流体组2气体的管道。
类别遵循《压力设备指令》下的分类。含有液体的容器和管道也按特定类别指定。检查由荷兰合格评定机构（NL-conformiteitsbeoordelingsinstantie）进行 [9][10]。
实用检查清单
自己动手计算
本文涉及的术语
来源
- Regulation (EU) 2024/573 on fluorinated greenhouse gases – EUR-Lex
- wetten.overheid.nl – Besluit gefluoreerde broeikasgassen en ozonlaagafbrekende stoffen (BWBR0037088)
- wetten.overheid.nl – Regeling gefluoreerde broeikasgassen en ozonlaagafbrekende stoffen (BWBR0037094)
- Staatsblad 2025, 199 – Besluit van 14 juli 2025 tot wijziging van het Besluit gefluoreerde broeikasgassen en ozonlaagafbrekende stoffen
- Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) – Certificaten voor werken met F-gassen en ozonlaagafbrekende stoffen
- IPLO (Informatiepunt Leefomgeving) – Eisen aan natuurlijke personen (monteurs)
- IPLO – Toelichting overgangsregeling BRL 100 v3.0
- STEK – Overgangsregeling STEK Bedrijfscertificering (2026)
- wetten.overheid.nl – Warenwetregeling drukapparatuur 2016 (BWBR0038317)
- wetten.overheid.nl – Warenwetbesluit drukapparatuur 2016 (BWBR0038083)