Verenigd Koninkrijk: de F-gassenregels na de Brexit voor koeling en warmtepompen

Twee regelingen in één land

Toen het Verenigd Koninkrijk de EU verliet, werd F-gassenverordening (EU) nr. 517/2014 in Groot-Brittannië, dus Engeland, Schotland en Wales, als Brits recht behouden ^[1]. Ze wordt aangevuld door The Fluorinated Greenhouse Gases Regulations 2015 (SI 2015/310), die onder meer de instanties aanwijzen, de certificatie-instellingen regelen en de sancties vastleggen ^[2]. De nieuwe EU-verordening 2024/573 geldt dus niet in Groot-Brittannië.

Noord-Ierland volgt op grond van het Windsorkader de EU-regels voor goederen, en daar geldt EU-verordening 2024/573 ^[5]. Een servicebedrijf dat aan beide kanten van de Ierse Zee werkt, moet dus beide regelingen kennen.

Lekcontrole en logboek

De eisen lijken op de oude EU-regels. De exploitant moet ervoor zorgen dat apparatuur met 5 ton CO2e of meer op lekkage wordt gecontroleerd. De GWP wordt berekend met de waarden in de behouden verordening ^[1][3].

Vanaf 500 ton CO2e is een lekdetectiesysteem verplicht. Geëtiketteerde hermetisch gesloten apparatuur onder 10 ton CO2e is vrijgesteld. Zuivere HFO's vallen in de Britse versie niet onder de lekcontrole, omdat ze niet in bijlage I van de verordening staan ^[1]. De exploitant moet een logboek bijhouden van koudemiddelhoeveelheden, bijvullingen, controles en maatregelen en dat ten minste vijf jaar bewaren ^[1][3].

Certificaten voor technici en bedrijven

Technici die koel-, airco- en warmtepompapparatuur installeren, onderhouden, op lekkage controleren of er koudemiddel uit terugwinnen, moeten een F-gassencertificaat hebben, bijvoorbeeld City & Guilds 2079 of gelijkwaardig. Bedrijven die het werk voor anderen doen, moeten een bedrijfscertificaat hebben van een erkende certificatie-instelling ^[3]. Persoonscertificaten zijn er in vier categorieën:

• Categorie I: alle werkzaamheden aan systemen van elke omvang.
• Categorie II: installatie, onderhoud en terugwinning bij systemen onder 3 kg (onder 6 kg als ze hermetisch gesloten zijn), en lekcontrole van alle systemen zonder het circuit te openen.
• Categorie III: terugwinning van koudemiddel uit systemen onder 3 kg (onder 6 kg als ze hermetisch gesloten zijn).
• Categorie IV: lekcontrole zonder het circuit te openen.

Onderhoudsverboden en verboden op nieuwe producten

Sinds 1 januari 2020 mag nieuw gas met een GWP van 2 500 of meer niet worden gebruikt voor onderhoud van koelsystemen met 40 ton CO2e of meer. Geregenereerd of gerecycled gas mag tot en met 31 december 2029 worden gebruikt ^[1]. Voor R404A komt 40 ton CO2e overeen met ongeveer 10 kg.

Bijlage III van de behouden verordening verbiedt bepaalde nieuwe producten, bijvoorbeeld stationaire koelapparatuur met een GWP van 2 500 of meer (sinds 2020), hermetisch gesloten commerciële koel- en vriesmeubelen met een GWP van 150 of meer (sinds 2022), centrale koelsystemen (multipack) van 40 kW of meer met een GWP van 150 of meer (sinds 2022, met een uitzondering voor het primaire circuit van cascadesystemen) en enkelvoudige split-airco's onder 3 kg met een GWP van 750 of meer (sinds 2025) ^[1].

Quota en afbouw

Het Verenigd Koninkrijk heeft een eigen quotasysteem voor HFK's. Vanaf 1 januari 2027 mogen productie en invoer 24 % van de referentiewaarde bedragen en vanaf 2030 21 %, wat nu de laatste stap is ^[4]. Defra stelde een snellere en langere afbouw voor, maar maakte na de consultatie bekend dat de stap van 2027 in 2026 niet via nieuwe wetgeving wordt gewijzigd. Een reactie op de consultatie en de volgende stappen worden later gepubliceerd ^[4].

Druksystemen: schriftelijk schema voor onderzoek

Koelsystemen zijn ook druksystemen onder de Pressure Systems Safety Regulations 2000 (PSSR, SI 2000/128) ^[6]. Onder verordening 8 mag de gebruiker een geïnstalleerd systeem niet bedienen tenzij er een schriftelijk schema is voor het periodieke onderzoek van de beveiligingsinrichtingen, vaten en leidingen door een competent persoon. Het schema moet zijn opgesteld of gecertificeerd door een competent persoon en moet de aard en frequentie van de onderzoeken vermelden ^[6]. Twee uitsluitingen zijn van belang voor koeling:

• Een dampcompressie-koelsysteem met een totaal geïnstalleerd compressormotorvermogen van 25 kW of minder is uitgesloten van alle verordeningen (Bijlage 1, Deel I, paragraaf 18) ^[6].
• Een systeem waarbij de druk maal het interne volume van elk drukvat lager is dan 250 bar·liter is uitgesloten van verordeningen 8 tot 10 (Bijlage 1, Deel II, paragraaf 2) ^[6].

Dezelfde 25 kW-uitsluiting staat in de Noord-Ierse verordeningen, de Pressure Systems Safety Regulations (Northern Ireland) 2004 ^[7]. In Ierland heeft Deel 10 van S.I. 299/2007, ingevoegd door S.I. 445/2012, beide uitsluitingen in Deel A van Bijlage 12 (paragrafen 22 en 27) ^[8].

Wat betekent dit in de praktijk?

• Controleer of de installatie in Groot-Brittannië of Noord-Ierland staat: dat bepaalt welke regels van toepassing zijn.
• Bereken de vulling in ton CO2e en plan de intervallen voor lekkagecontrole dienovereenkomstig.
• Vermijd koudemiddelen met een GWP van 2.500 of meer in nieuwe projecten. Het verbod op maagdelijk servicegas en het beperkte quotum maken ze duur en moeilijk verkrijgbaar.
• Houd registers en certificaatnummers bij. Deze worden opgevraagd tijdens inspecties.